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遂宁市人民政府办公室关于印发2016年遂宁市政务公开工作要点实施方案的通知
时间:2016年06月01日    来源:遂宁市人民政府办公室 打印本页    关闭窗口
遂宁市人民政府办公室
关于印发2016年遂宁市政务公开工作要点
实施方案的通知
遂府办函〔2016〕90号
 
各县(区)人民政府,市直各部门,有关企事业单位:
       为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)和《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2016〕31号)精神,经市政府领导同意,现将《2016年遂宁市政务公开工作要点实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。
 
 
 
遂宁市人民政府办公室     
2016年5月31日       


2016年遂宁市政务公开工作要点实施方案
工作事项
公开的主要内容和时间要求
牵头单位
责任单位
一、围绕深化改革推进公开
 
 
 
(一)进一步推进权力清单和责任清单公开
制定推广随机抽查规范事中事后监管实施方案并及时发布;结合行政权力清单和责任清单制度的建立和完善,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法全面公开市县两级政府责任清单(2015年底已经公布11个市级部门责任清单,其余28个市级部门责任清单将于2016年11月底前公布)。
市法制办、市委编办
各县(区)人民政府,市直有关部门
(二)推进市场监管公开透明
 
 
 
1.加强监管执法信息公开
重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。
市法制办
各县(区)人民政府,市直有关部门
2.推进企业信用信息公示
“守合同重信用”企业名单、“诚信守法企业”名单、“知名商标”企业名单形成文件后3个工作日公开;“驰名商标”“著名商标”企业名单收到文件后及时发布; “双随机”抽查结果、商品质量监督检验抽查结果、行政处罚信息复议期届满后5个工作日公开。
市工商局
各县(区)人民政府,市直园区管委会
3.推动信用信息互联共享
积极推动全市信用信息与市政府门户网站的链接工作,搞好数据交换,实现资源共享;中省相关政策收到文件后5个工作日公开;我市制定的信用信息相关政策形成文件后3个工作日公开。
市发改委
各县(区)人民政府,市直有关部门
(三)推进政务服务公开
 
 
 
1.推进“线上线下相结合”的综合公开服务
全力推动政务大厅向网上办事大厅延伸,凡具备网上办理条件的事项,全部实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。加快实施智能化大厅建设改造及功能升级,强力推进窗口智能化建设,确保“线上”“线下”并轨运行。
市政务中心
各县(区)人民政府,市直有关部门
2.推进公共企事业办事公开
指导公共企事业单位完善办事公开制度;将完善后的办事条件、办事事项、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、上下班时间、便民服务电话、监督投诉渠道和收费的项目、依据、标准等信息,在办事公开栏、电子显示屏、电子查询台、单位网站、办事手册等载体公开,每次调整、完善后的办事信息及时向政府网站提供;有关企业和群众生产生活的供水、供电、供气、通讯、电视、公共交通、道路等事项的检修、变动情况提前2个工作日发布信息;突发事件发生的事项以及应对措施及时发布。
市发改委、市经信委、市教育局、市科知局、市交运局、市住建局、市文广局、市卫计委、市国资委、市体育局、市档案局
各县(区)人民政府,市直有关部门,有关企事业单位
3.推进户籍管理服务公开
及时公开户口迁移政策,明确户口迁移程序和具体要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。
市公安局
各县(区)人民政府,市直园区管委会
二、围绕促进经济发展推进公开
 
 
 
(一)进一步推进经济社会政策公开透明
大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布支持“双创、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施;对公开的重大政策,在政府网站开设专栏、设立微博微信专题和解读汇编等方式集中发布。
市政府办公室
各县(区)人民政府,市直各部门
(二)落实市场准入负面清单制度
及时公开中省相关的市场准入负面清单制度政策;我市制定的市场准入负面清单制度形成文件后3个工作日公开;及时公开市场准入负面清单的调整事项、依据和结果。
市发改委、市商务局
各县(区)人民政府,市直有关部门
(三)推进政府投资的重大建设项目信息公开
1.做好重大建设项目批准和实施信息公开
项目的各类批复文件形成后2个工作日进行公开;及时发布项目进展信息、督查信息;在市发改委网站建立重大信息专栏,发布项目的各类信息,并向政府网站提供。
市发改委
各县(区)人民政府,市直有关部门,
2.推动政府和社会资本合作项目信息公开
及时收集政府和社会资本合作(PPP)项目的各类信息;7月中旬前在市财政局网站建立PPP项目信息专栏,及时发布PPP项目的各类信息,并向政府网站提供。
市发改委、市财政局
各县(区)人民政府,市直有关部门
(四)推进公共资源配置领域信息公开
完善公共资源配置领域信息公开制度,明确公共资源配置领域信息公开内容,公开招标的建设工程项目的招标公告或资格预审公告一经发布至开标之日内不得撤销或屏蔽、资格预审文件或招标文件的发放期不得少于5日,其中必须含1个以上工作日、中标侯选人公示不得少于3个工作日、招标人和中标人签订的合同公告签订3日内公示;政府采购项目公开招标公示20日、询价、谈判、磋商公示15日、单一来源7个公示工作日、结果公告公示3个工作日;产权交易、资产处置的交易公告公示20个工作日、成交结果公示3个工作日,并向政府网站提供。
市发改委、市公共资源中心
各县(区)人民政府,市直有关部门
(五)推进减税降费信息公开
 
 
 
1.加大税收优惠和减免政策公开力度
新制定的一般性减免税优惠政策原则上在执行政策前3个工作日进行更新发布;紧急制定的减免税优惠政策在收到文件起2个工作日内进行更新发布;各项税收政策解读在执行税收政策起5个工作日内进行更新发布。
市财政局、市地税局
各县(区)人民政府,市直园区管委会
2.实行收费目录清单管理
政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单确定后3个工作日内进行公开;落实和完善行政事业性收费和政府性基金公示制度并及时发布。
市发改委、市财政局
各县(区)人民政府,市直有关部门
(六)推进国有企业运营监管信息公开
依法依规公开国有资本整体运营情况,每半年公开一次;经营业绩考核有关情况,次年5月初公开;国有资产监管制度和监督检查情况,适时公开;市属国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、高管人事变动等信息,及时公开。
市国资委
各县(区)人民政府,市直园区管委会、市属各国有企业
三、围绕民生改善推进公开
 
 
 
(一)推进扶贫工作信息公开
加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度;定期向社会公开脱贫进展情况、脱贫人数、“摘帽”贫困村情况等信息;及时发布每个村的村情概况,“五个一”驻村帮扶规划、项目、进度、责任人信息;在贫困村建立扶贫公告公示制度,公开帮扶责任人、工作单位、联系电话等基本情况和帮扶措施等;督促有关社会组织及时在中国观音故里慈善网上公开单位、个人捐款和使用情况,并向政府网站提供。
市扶贫移民局
各县(区)人民政府,市直各部门
(二)推进社会救助信息公开
及时公开出台的社会救助新政策及标准;每季度末公开城乡低保对象人数、特困人员人数、医疗救助对象的人次数、临时救助对象的户次数、低保标准、补助水平、救助水平和资金支出等情况。
市民政局
各县(区)人民政府,市直园区管委会
(三)推进就业创业信息公开
及时公开促进就业创业方面的政策、措施及其实施情况,重点公开各项就业创业优惠政策的实施范围、补贴政策的申领条件、程序等信息;定期发布人力资源市场供求状况分析、就业形势分析等信息。
市人社局
各县(区)人民政府,市直园区管委会
(四)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开
及时发布中、省、市棚户区改造和保障性住房政策;进一步完善农村危房改造各项制度,积极分解落实目标到户,强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;城乡规划委员会常务会会议纪要形成后3个工作日内公开;建设选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划条件核实合格证办理完结后3个工作日内公开;改造项目公示及时公开;按月、按季公开年度棚户区改造和保障性安居工程推进情况;保障性住房分配、退出信息及时公开;租金补贴申请、发放确保12月底前全部发放到位并按时公开。
市住建局、市规划局、市财政局、市发改委
各县(区)人民政府,市直有关部门
(五)推进环境保护信息公开
继续推进空气和水环境信息公开,做好空气质量日报工作,每月、每季度发布环境质量公告;做好建设项目环境影响评价信息公开,全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息,环评受理、审批和验收全过程公开;建立重点排污单位环境信息公开制度,及时主动公开重点污染源基本情况、重点污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等监管信息;定期公布违法排污企业名单;推进核与辐射安全信息公开。
市环保局
各县(区)人民政府,市直有关部门
(六)推进民生项目督查公开
民生工程实施方案、任务分解、资金预算出台后3个工作日内予以公开,按季度公开民生工程进展情况、资金执行情况。次年1月中旬前公开上年度民生工程全年完成情况、资金投入情况。
市目督室
各县(区)人民政府,市直有关部门
(七)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开
1.做好教育领域信息公开
进一步完善教育政务公开各项制度,7月底前完善中、高考等各类统一考试安排、教师资格认定流程、教育督导重大事项、高中阶段学校招生计划及实施办法、中高考招生加分政策、公办学校普通初中学区划分及招生办法、市直属公办学校食堂小卖部招标办法、市直属公办学校校级领导调整信息及招生录取办法、届期教学论文评比、优秀教育科研成果评选(教育学会)、教育科研课题申报评奖、哲学社会科学优秀科研成果评奖(教育学会)等有关教育政务公开信息;8月底前审查、发布上述信息;11月底前指导、督查各县(区)教育政务公开工作。
市教育局
各县(区)人民政府,市直园区管委会、市直属学校
2.做好医疗卫生领域信息公开
细化信息公开的具体目录和服务,及时主动公开各类医疗卫生服务信息。
市卫计委
县(区)人民政府,市直园区管委会、市直医疗卫生计生单位
3.做好食品药品安全信息公开
每月定时公开食品药品违法案件查处情况;按照工作部署,及时公开食用植物油塑化剂、药品流通领域、学校食堂食品安全和校园及周边食品安全等各类专项整治情况;开展好公开安全用药月、食品安全宣传周宣传工作。
市食药监局
各县(区)人民政府,市直有关部门
四、围绕助力政府建设推进公开
 
 
 
(一)积极推进决策公开
建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度;积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况;逐步推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。
市政府办公室
各县(区)人民政府,市直各部门
(二)推进政策执行和落实情况公开
 
 
 
1.加大重要事项和督查工作公开力度
根据政府工作报告、重要文件、重要会议和领导机关交办、领导批示的督办事项进行立项,对不涉密的《通知》《报告》和《通报》在3个工作日内予以公开。
市目督室
各县(区)人民政府,市直有关部门
2.深化审计结果及整改情况公开
公开年度审计工作报告,进一步细化公开内容,加大典型情况公开力度;按季度公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果;督促有关单位做好审计整改情况的公开。
市审计局
各县(区)人民政府,市直各部门
(三)深入推进预决算公开
预算、决算公开经人大批复后,在20个工作日内公开,公开内容包括:批复报表、部门预算公开说明(含部门职能、收支预算情况、“三公”经费和机关运行经费安排情况)等相关信息。
市财政局
各县(区)人民政府,市直各部门
、围绕扩大政务参与加强解读回应
 
 
 
(一)主动做好政策解读
积极做好中省出台的政策解读的转载发布工作;我市出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布;对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。
市政府办公室
各县(区)人民政府,市直各部门
(二)积极回应社会关切
组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作;对重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;遇有重大突发事件时,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声;特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。
市政府新闻办、市应急办
各县(区)人民政府,市直各部门
(三)更好发挥媒体作用
对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作;重要信息、重大政策发布后,要及时报道解读。
市政府新闻办
各县(区)人民政府,市直各部门
六、围绕增强公开实效加强能力建设
 
 
 
(一)提高政务公开工作制度化标准化水平
进一步加强领导,各单位主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作,完善政务公开各项制度,在6月底前落实政务公开的分管领导,承办科室、具体工作人员和具体实施方案或工作措施上网发布,并报政务公开办;将政务公开工作纳入政府绩效考核,分值不低于4%;各牵头单位每年至少检查、指导县(区)工作1次以上;全市组织2次以上的政务公开工作检查;12月10日前,各单位将落实《实施方案》的情况报政务公开办。
市政府办公室(市目督室、市政务公开办)
各县(区)人民政府,市直各部门
(二)提高政务公开工作信息化集中化水平
制定政府网站发展规划,升级完善政府网站功能,加强网站数据库建设,完善搜索查询功能;提升政府文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作;加强政府热线电话的管理,增进与公众的互动交流。
市政府办公室(市外网办、市热线办、市政务公开办)
各县(区)人民政府,市直各部门
(三)提高政务公开队伍专业化理论化水平
每年组织全市政务公开的工作人员进行培训2次以上;加大平时的培训指导工作,深入单位现场指导培训,组织人员到外地考察学习;通过遂宁政务公开QQ群、遂宁市电子政务工作QQ群抓好指导培训,提高工作人员的水平。
市政府办公室(市外网办、市政务公开办)
各县(区)人民政府,市直各部门
 
 
 
 
 
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