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遂宁市人民政府办公室关于公布第一批市级部门行政权力责任清单的通知
时间:2016年03月17日    来源:市政府办公室 打印本页    关闭窗口

  遂宁市人民政府办公室文件

  遂府办发〔2015〕14号

  遂宁市人民政府办公室

  关于公布第一批市级部门行政权力责任清单的

  通 知



各县(区)人民政府,市直相关部门:

  根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》(中办发〔2015〕21号)《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发关于进一步建立健全行政权力清单制度的意见》(川委办〔2015〕17号)精神,结合遂宁实际,现将第一批《市级部门行政权力责任清单》印发你们,并就有关事项通知如下。

  一、经市政府六届51次常务会议审定通过,本次印发市地志办、市民宗局、市残联、市司法局、市法制办、市统计局、市审计局、市档案局、市经信委、市教育局、市体育局等11个市直部门的行政权力责任清单。

  二、公布的部门要在各自网站公布本部门依法实施的行政权力责任清单,不得擅自调整,并对本部门在行政权力依法规范公开运行平台上运行的行权事项进行优化完善。市政府办公室负责将市级部门行政权力责任清单在遂宁市门户网站上予以公布。

  三、市级部门行政权力责任清单实行动态管理,根据法律法规规章颁布、修订、废止和部门职责变化及时调整完善。市级行政权力和责任清单的调整,由权力行使部门提出,经市委编办、市监察局、市法制办联合审核后报市政府审定。

  四、各县(区)政府、乡镇政府和街道办事处要组织力量在2016年底前编制完成并公布本级行政权力责任清单。

  特此通知。

  附件:1.市地志办行政权力责任清单

  2.市民宗局行政权力责任清单

  3.市残联行政权力责任清单

  4.市司法局行政权力责任清单

  5.市法制办行政权力责任清单

  6.市统计局行政权力责任清单

  7.市审计局行政权力责任清单

  8.市档案局行政权力责任清单

  9.市经信委行政权力责任清单

  10.市教育局行政权力责任清单

  11.市体育局行政权力责任清单

  遂宁市人民政府办公室

  2015年12月21日


  附件1

  市地志办行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.组织指导全市各级各类志书编纂工作,负责制订全市地方志编纂方案及规划;

  2.负责协调各级各类志书编纂工作中的重要事项;

  3.承担《遂宁市志》的组稿、总纂、初审、出版等业务工作;

  4.负责指导市级部门志、专业志和区县志编纂业务工作;

  5、负责指导各级各类地情资料及厂矿企业志、风景名胜志、重要乡镇志的编纂工作;

  6.会同有关部门指导全市综合年鉴《遂宁年鉴》的编纂工作;

  7.负责全市地情资料收集、储存、管理、开发、利用工作,为市级各部门、单位及社会各界提供地情咨询服务;

  8.协调各级各类志书及地情资料的出版发行工作;

  9.完成市委、市政府交办的其他工作。
职责边界 1. 无



  


  表2-1

  

序 号 1
权力类型 行政检查
权力项目名称 组织、指导、督促和检查地方志工作
实施依据 1.《中华人民共和国地方志工作条例》(中华人民共和国国务院令第467号)第五条:第(一)款 组织、指导、督促和检查地方志工作;

  2.《四川省地方志工作条例》(四川省人民代表大会常务委员会第10号)第五条:第(二)款 组织、指导、督促和检查地方志工作。
责任主体 秘书科、编审科、资料科
责任事项 1.检查责任:地方志工作部门根据本地区的实际情况,对承担地方志编纂任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织定期或者不定期监督检查。

  2.处置责任:由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正,并视情节追究有关单位和个人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国地方志工作条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省地方志工作条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2310047



  


  表2-2

  

序 号 1
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对在地方志工作中有突出成绩和贡献的单位、个人给予表彰和奖励
实施依据 1.《中华人民共和国地方志工作条例》第十七条:县级以上地方人民政府对在地方志工作中有突出成绩和贡献的单位、个人,给予表彰和奖励。

  2.《四川省地方志工作条例》第二十三条:对在地方志工作中做出突出成绩的单位和个人,按照国家规定予以表彰和奖励。
责任主体 秘书科、编审科、资料科
责任事项 1.制定方案责任:代市委、市政府科学制定表彰方案。

  2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,并报提请市委、市政府审定同意,并进行公示。

  4.表彰责任:按照程序报市委、市政府研究决定,以市委、市政府名义表彰。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2310047



  


  附件2

  市民宗局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行党和国家民族宗教工作的法律、法规和方针、政策,研究并提出全市有关民族宗教事务的政策、规范性文件,制定落实措施并监督检查执行情况;开展民族宗教法律、法规和政策的宣传教育工作。

  2.协调全市民族关系,促进各民族间的平等团结、互相合作,依法保护少数民族合法权益;处理涉及民族关系的有关事宜;推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设;组织承办民族团结进步表彰活动。

  3.协同有关部门研究制定全市少数民族发展的特殊政策和措施,配合有关部门做好少数民族的扶贫工作;负责少数民族专项资金的分配和管理工作。

  4.协调有关部门促进少数民族教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的发展。

  5.依法保护公民宗教信仰自由,维护宗教团体和宗教场所的合法权益,保护宗教教职人员履行正常的教务活动,保护信教群众正常的宗教活动;办理宗教团体需由政府解决或协调的各项事务。

  6.引导合法宗教活动场所和宗教教职人员在法律法规和政策范围内开展活动,防止和制止合法宗教活动场所和宗教教职人员利用宗教进行非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动。

  7.负责宗教方面的外事归口管理工作,组织、指导有关部门和宗教界对外以及对港澳台的宗教交往活动;参与涉及民族和宗教对外宣传工作。

  8.协助有关部门做好全市少数民族干部的培养、教育和选拔使用工作。

  9.指导全市民族宗教事务部门的工作,协助县区政府及时处理民族宗教方面的突发事件和影响社会稳定的因素。

  10.承办市委、市政府交办的其他事项。
职责边界 1.宗教团体登记管理:市民政局负责对申请团体进行名称核准并登记审批管理;市民宗局负责对申请团体进行资格初审并出具意见。

  2.宗教团体业务管理:市民政局负责指导和监督宗教团体社会团体工作业务,民宗局负责指导和监督宗教业务。

  3.非教职人员、非宗教团体、非宗教活动场所管理:市公安局负责对非教职人员、非宗教团体、非宗教活动场所进行的非法宗教活动进行处理;市民宗局配合做好甄别及政策解释。



  表2-1

  

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 筹备设立其他固定宗教活动处所审批
实施依据 《宗教事务条例》第十三条:筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
责任主体 宗教科
责任事项 1.受理责任:一次性告知,对申请材料齐全、符合法定形式,或申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,予以退回并要求补正,不符合许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并说明理由。

  2.审查责任:对申请材料进行预审,提出审查意见,对申请材料进行预审,提出审查意见,评审论证或实地考察。

  3.决定责任:法定告知、做出行政许可或不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。

  4.事后监管责任:按照事中事后监管制度要求对被审批人从事行政审批活动事项活动情况进行监督检查。公示依法应当公示的内容(包括依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《筹备设立宗教活动场所审批申请表》)

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  


  表2-2

  

序 号 2
权力类型 行政许可
权力项目名称 跨县、区宗教活动审批
实施依据 《四川省宗教事务条例》第二十五条:举行跨县行政区域宗教活动,须征得所在市(州)宗教事务部门同意;举行跨市(州)行政区域的宗教活动,须征得省政府宗教事务部门同意。举办者应当在拟举行日的30日前向政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门收到申请后,应当对拟举办宗教活动的有关内容进行审查,自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定,并书面告知举办者;对不予批准的决定说明理由。
责任主体 宗教科
责任事项 1.受理环节责任:一次性告知,对申请材料齐全、符合法定形式,或申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,予以退回并要求补正,不符合许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并说明理由。

  2.审查环节责任:对申请材料进行预审,提出审查意见,评审论证或实地考察。

  3.决定环节责任:法定告知、做出行政许可或不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。

  4.监管环节责任:按照事中事后监管制度要求对被审批人从事行政审批活动事项活动情况进行监督检查。公示依法应当公示的内容(包括依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《跨县、区宗教活动审批申请表》)。

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省宗教事务条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-3

  

序号 3
权力类型 行政许可
权力项目名称 宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
实施依据 《宗教事务条例》第二十五条:有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
责任主体 宗教科
责任事项 1.受理环节责任:一次性告知,对申请材料齐全、符合法定形式,或申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,予以退回并要求补正,不符合许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并说明理由。

  2.审查环节责任:对申请材料进行预审,提出审查意见,评审论证或实地考察。

  3.决定环节责任:法定告知、做出行政许可或不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。

  4.监管环节责任:按照事中事后监管制度要求对被审批人从事行政审批活动事项活动情况进行监督检查。公示依法应当公示的内容(包括依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《宗教活动场所内改建或新建建筑物审批申请表》)。

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-4

  

序号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,歧视信教公民或者不信教公民的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第二条:公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,歧视信教公民或者不信教公民(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-5

  

序号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对干扰宗教团体、宗教活动场所正常宗教活动的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第三十九条:强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的,由宗教事务部门责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对干扰宗教团体、宗教活动场所正常宗教活动的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-6

  

序号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对省外宗教教职人员擅自到我省举行或者主持宗教活动的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第二十二条:跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动,应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行,不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。”
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对省外宗教教职人员擅自到我省举行或者主持宗教活动的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-7

  

序号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对在宗教活动场所外传教的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第二十九条:宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动,受法律保护。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对已正式登记的宗教教职人员在宗教活动场所外传教的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-8

  

序号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对非宗教教职人员和不符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第二十九条:宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动,受法律保护。”
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对非宗教教职人员和不符合本宗教规定的其他人员主持宗教活动的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-9

  

序号 6
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对接受境外组织和个人传教的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第三十五条:宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠,用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现对接受境外组织和个人传教的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-10

  

序号 7
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对利用宗教进行危害国家安全、公共安全、侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产等违法活动的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十条:利用宗教进行危害国家安全、公共安全,侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产等违法活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门依法给予行政处罚;对公民、法人或者其他组织造成损失的,依法承担民事责任。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对利用宗教进行危害国家安全、公共安全、侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产等违法活动的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-11

  

序号 8
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第六条:宗教团体的成立、变更和注销,应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。宗教团体按照章程开展活动,受法律保护。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-12

  

序号 9
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教活动场所违反《宗教事务条例》规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第十九条:宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对宗教活动场所违反《宗教事务条例》规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈 述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
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  表2-13

  

序号 10
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教活动场所发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十一条:宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对宗教活动场所发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-14

  

序号 11
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教团体、宗教活动场所违反《宗教事务条例》规定,违背宗教的独立自主自办原则的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四条:各宗教坚持独立自主自办的原则,宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对宗教团体、宗教活动场所违反《宗教事务条例》规定,违背宗教的独立自主自办原则的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-15

序号 12
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教团体、宗教活动场所违反国家有关规定,接受境外捐赠的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十一条:宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对宗教团体、宗教活动场所违反国家有关规定,接受境外捐赠的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-16

序 号 13
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对涉及宗教内容的出版物违犯《宗教事务条例》的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第七条:宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物,按照国家出版管理的规定办理。涉及宗教内容的出版物,应当符合《出版管理条例》的规定,并不得含有下列内容:(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的;(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的;(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的;(四)宣扬宗教极端主义的;(五)违背宗教的独立自主自办原则的。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:对涉及宗教内容的出版物违犯《宗教事务条例》的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-17

序号 14
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对非法销售、复制宗教出版物或者传播非法入境的宗教出版物的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十二条:涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的,对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现非法销售、复制宗教出版物或者传播非法入境的宗教出版物的处罚(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-18

序号 15
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十三条:擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-19

序号 16
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐赠的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十三条:非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐赠的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-20

序号 17
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对擅自组织信教公民到国外朝觐的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十三条:擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现擅自组织信教公民到国外朝觐的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-21

序号 18
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十四条:违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-22

序号 19
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十五条:宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的,除依法追究有关的法律责任外,由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-23

序号 20
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对假冒宗教教职人员进行宗教活动的处罚
实施依据 《宗教事务条例》第四十五条:假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立案责任:发现假冒宗教教职人员进行宗教活动的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-24

  

序号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 外国人在中国境内违反《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》进行宗教活动的处理
实施依据 《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第八条:外国人在中国境内进行宗教活动,应当遵守中国的法律、法规,不得在中国境内成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校,不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立项责任:发现外国人在中国境内违反《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》进行宗教活动的(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  2.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  3.决定公布责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  4.解释备案责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-25

  

序号 2
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 外国人不得携带进境的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品
实施依据 《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第六条:外国人进入中国国境,可以携带本人自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品;携带超出本人自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境,按照中国海关的有关规定办理。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立项责任:发现外国人携带进境的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品(或者下级民宗部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。宗教科对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  2.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  3.决定公布责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  4.解释备案责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。依照生效的行政处罚决定,对当事人进行处罚。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  表2-26

  

序号 3
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员的备案
实施依据 《宗教事务条例》第二十八条:宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
责任主体 宗教科
责任事项 1.立项责任:公示依法应当公示的内容(包括的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《筹备设立宗教活动场所审批申请表》);说明活动场所申请的途径和方法。一次性告知,对申请材料齐全、符合法定形式,或申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理,对材料不全或不符合法定形式的,予以退回并要求补正,不符合许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并说明理由。

  2.审查责任:对申请材料进行预审,提出审查意见,审批办评审论证或实地实地考察。

  3.决定公布责任:法定告知、做出行政许可或不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。

  4.解释备案责任:制发送达文书。按照事中事后监管制度要求对被审批人从事行政审批活动事项活动情况进行监督检查。

  5.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《宗教事务条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2224215



  


  附件3

  市残联行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人合法权益,为残疾人服务。

  2.团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。

  3.弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会等与残疾人之间的联系。动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

  4.开展残疾人康复、扶贫、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。

  5.协助政府研究制定和起草、实施残疾人事业的政策法规、规划、计划、调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导和管理。

  6.承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务。

  7.组织实施残疾人分散按比例就业工作,按规定收取和管理残疾人就业保障金。会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策,审理残疾人福利企业证书。

  8.协助县(区)党委考察残联领导班子和做好残联干部的管理工作。

  9.管理和发放残疾人证,指导和管理各类残疾人社团组织。

  10.统筹开展为残疾人事业募捐活动。

  11.开展残疾人事业的对外交流与合作。

  12.承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他工作。
职责边界



  表2-1

序 号 1
权力类型 行政确认
权力项目名称 市级单位按比例安置残疾人就业情况审核认定
实施依据 《残疾人就业条例》(中华人民共和国国务院令第488号2007年5月1日起施行)第五条:各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划,综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织,协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。第六条:中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、或者接受政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
责任主体 市残疾人就业管理所(委托实施)
责任事项 1.受理责任:每年3月份前,依法受理用人单位上报的安置残疾人情况材料。

  2.审查责任:由残疾人安置领导小组审查资料的真实性。

  3.决定责任:通过确认,出具《用人单位安置残疾人情况认定书》。

  4.送达责任:指派专人将《认定书》送达用人单位。

  5.事后监管责任:定期进行监督检查,考核落实情况。

  6.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《残疾人就业条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-6861810



  表2-2

序 号 1
权力类型 行政检查
权力项目名称 用人单位按比例安置残疾人就业情况检查
实施依据 《残疾人就业条例》(中华人民共和国国务院令第488号2007年5月1日起施行)第五条:各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划,综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织,协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。第六条:中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、或者接受政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
责任主体 市残疾人就业管理所(委托实施)
责任事项 1.检查责任:根据本地区实情,每年在3月、6月、9月、12月期间,对用人单位按比例安置残疾人就业情况进行检查。

  2.处置责任:对未落实按比例安置残疾人就业以及未按规定为残疾职工购买社会保险的用人单位进行政策宣传,督促政策落实。

  3.移送责任:按照相关规定,每年12月份定期在《遂宁日报》上对用人单位按比例安置残疾人就业情况进行公示。

  4.事后监管责任:定期进行监督检查,考核落实情况。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《残疾人就业条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-6861810



  


  附件4

  市司法局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行国家关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章,制订司法行政规范性文件和工作发展规划、工作计划并组织实施。

  2.拟订普及法律常识规划和法制宣传教育计划并组织实施,指导全市各地、各行业的法制宣传和依法治理工作。负责指导、监督律师工作、公证工作、外来企业投诉工作并承担相应责任。

  3.监督管理全市的法律援助工作。

  4.指导、监督基层司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务、帮教安置工作。

  5.组织承办国家司法考试工作,指导法学教育和法学理论研究工作。

  6.负责监督管理司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理工作,负责仲裁登记。

  7.指导全市司法行政系统依法行政工作,监督管理所属社团组织。

  8.指导管理司法行政系统的计划、财务及车辆等物资装备工作。

  9.指导、监督司法行政队伍建设和思想政治工作,协助县(区)管理司法局的领导干部;负责警务管理和警务督察工作;负责本系统人事警务和干警培训工作。

  10.承办市政府交办的其他事项。
职责边界



  


  表2-1

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 基层法律服务工作者执业核准
实施依据 《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令第60号)第五条:从事基层法律服务工作,应当具备基层法律服务工作者执业资格。具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员,也可以申请从事基层法律服务工作。第十三条:取得基层法律服务工作者执业资格或者具有本办法第五条所列其他执业资格的人员,符合下列条件的,可以申请基层法律服务工作者执业登记,领取《法律服务工作者执业证》:(一)在基层法律服务所实习满六个月,被该所鉴定合格;(二)基层法律服务所决定聘用;(三)申请执业登记时符合本办法第六条(一)、(三)、(四)项条件。申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作,审判、检察业务工作,司法行政业务工作和其他法律业务工作二年以上的,可以不经实习,直接申请执业登记。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.受理责任:申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。

  2.审查责任:县(区)司法局对下列材料进行预审:申请人的《基层法律服务工作者执业资格证书》,或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书;基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见;基层法律服务所出具的同意聘用申请人的证明;申请人身份证明、照片、健康状况证明;基层法律服务工作者执业登记表。并出具预审意见,提交市司法局进行审查,市司法局根据县(区)司法局预审意见和上述材料进行审查。

  3.决定责任:作出是否准予行政许可的决定,法定告知。

  4.事后监管责任:按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档。

  5.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《基层法律服务工作者管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-2

序 号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对律师违法行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国律师法》(中华人民共和国主席令第七十六号)第四十九条:律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚,可以处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的;(二)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的;(三)向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的;(四)故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的;(五)接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的;(六)扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的;(七)煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的;(八)发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的;(九)泄露国家秘密的。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予警告、停止执业处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-3

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对律师事务所违法行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国律师法》(中华人民共和国主席令第七十六号)第五十条:律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:(一)违反规定接受委托、收取费用的;(二)违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的;(三)从事法律服务以外的经营活动的;(四)以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的;(五)违反规定接受有利益冲突的案件的;(六)拒绝履行法律援助义务的;(七)向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的;(八)对本所律师疏于管理,造成严重后果的。律师事务所因前款违法行为受到处罚的,对其负责人视情节轻重,给予警告或者处二万元以下的罚款。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予警告、停止执业处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-4

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对公证机构及其公证员违反《中华人民共和国公证法》第四十一条违法行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国公证法》(中华人民共和国主席令第三十九号)第四十一条:公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得:(一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的;(二)违反规定的收费标准收取公证费的;(三)同时在二个以上公证机构执业的;(四)从事有报酬的其他职业的;(五)为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的;(六)依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚的其他行为。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予警告、停止执业处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公证法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-5

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对公证机构及其公证员违反《中华人民共和国公证法》第四十二条违法行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国公证法》(中华人民共和国主席令第三十九号)第四十二条:公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;对公证员给予警告,并处二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)私自出具公证书的;(二)为不真实、不合法的事项出具公证书的;(三)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的;(四)毁损、篡改公证文书或者公证档案的;(五)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;(六)依照法律、行政法规的规定,应当给予处罚的其他行为。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予警告、停止执业处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公证法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-6

序 号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对司法鉴定人违法行为的处罚
实施依据 《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十三条:鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的,由省级人民政府司法行政部门予以警告,责令改正。鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的,由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记:(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;(二)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;(三)经人民法院依法通知,拒绝出庭作证的;(四)法律、行政法规规定的其他情形。鉴定人故意作虚假鉴定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照前款规定处罚。
责任主体 司法鉴定管理处
责任事项 1.立案责任:对发现的或接到举报的鉴定人因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的,应予以审查,决定是否立案。 2.调查责任:对已经立案的案件,指定二名司法鉴定管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。

  3.审查责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:对于拟作出停止执业处罚或撤销登记的案件,应当集体研究;制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告)。

  6.送达责任:行政处罚决定书依法送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,依法办理执行手续,对当事人拒不执行的,申请人民法院强制执行。办理撤销登记和重大处罚备案手续。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-7

序 号 6
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对司法鉴定机构违法行为的处罚
实施依据 《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十三条:鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的,由省级人民政府司法行政部门予以警告,责令改正。鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的,由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记:(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;(二)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;(三)经人民法院依法通知,拒绝出庭作证的;(四)法律、行政法规规定的其他情形。鉴定人故意作虚假鉴定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照前款规定处罚。
责任主体 司法鉴定管理处
责任事项 1.立案责任:对发现的或接到举报的鉴定机构因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的,应予以审查,决定是否立案。 2.调查责任:对已经立案的案件,指定二名司法鉴定管理执法人员负责。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;撰写调查报告。

  3.审查责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:对于拟作出停止执业处罚或撤销登记的案件,应当集体研究;制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告)。

  6.送达责任:行政处罚决定书依法送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,依法办理执行手续,对当事人拒不执行的,申请人民法院强制执行。办理撤销登记和重大处罚备案手续。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-8

序 号 7
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对法律援助人员违法行为的处罚
实施依据 国务院《法律援助条例》第二十六条:法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分:(一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;(二)办理法律援助案件收取财物的;(三)从事有偿法律服务的;(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  
责任主体 市法律援助中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《法律援助条例》《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-9

序 号 8
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对法律援助机构违法行为的处罚
实施依据 国务院《法律援助条例》第二十六条:法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分:(一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;(二)办理法律援助案件收取财物的;(三)从事有偿法律服务的;(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 市法律援助中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《法律援助条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  


  表2-10

序 号 9
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对基层法律服务所违法行为的处罚
实施依据 《基层法律服务所管理办法》(中华人民共和国司法部第59号令)第四十二条:基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;(二)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;(三)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;(五)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(六)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;(七)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(八)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;(十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《基层法律服务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
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  表2-11

序 号 10
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对基层法律服务工作者违法行为的处罚
实施依据 《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部第60号令)第五十五条:基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(二)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;(三)冒用律师名义执业的;(四)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;(五)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;(六)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;(七)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;(八)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;(九)不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;(十)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;(十一)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;(十二)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;(十三)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;(十四)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;(十五)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(十六)泄露在执业中知悉的国家秘密的;(十七)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的;(十八)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的违法行为进行初步调查,收集相关证据,撰写调查报告,提出是否立案的意见并办理立案审批手续。

  2.调查责任:对已经立案拟给予处罚的案件,指定二名执法人员负责案件调查及相关工作。案件调查人员应当严格遵循程序,保障当事人的权利,保守知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。调查结束后,应当撰写调查报告,提出处理意见。

  3.审查责任:司法行政部门对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:司法行政部门在对做出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利,并形成告知笔录。

  5.决定责任:由司法行政机关依照有关规定,根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度,在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量,作出具体处罚决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的,司法行政机关的负责人应当集体讨论决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,执行《行政处罚决定书》内容。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《基层法律服务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
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  表2-12

序 号 1
权力类型 行政检查
权力项目名称 对司法鉴定机构的监督检查
实施依据 《司法鉴定机构登记管理办法》第四条第二款:司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。第十条:司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构登记管理工作,依法履行下列职责:(四)负责对司法鉴定机构进行监督、检查;(五)负责对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查处理;第三十四条:司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定机构进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章的情况;(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;(三)所属司法鉴定人执业的情况;(四)法律、法规和规章规定的其他事项。
责任主体 司法鉴定管理处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对司法鉴定机构执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的违法情形,应当依法予以处理。公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反法律法规的行为进行举报、投诉的,司法行政机关应当及时进行监督、检查,并根据调查结果进行处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《司法鉴定机构登记管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  


  表2-13

序 号 2
权力类型 行政检查
权力项目名称 对司法鉴定人的监督检查
实施依据 《司法鉴定人登记管理办法》第四条:司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查,司法鉴定行业协会依法进行自律管理。第九条:司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构登记管理工作,依法履行下列职责:(三)负责对司法鉴定人进行监督、检查;(四)负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理。
责任主体 司法鉴定管理处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对司法鉴定人执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的违法情形,应当依法予以处理。公民、法人和其他组织对司法鉴定人违反法律法规的行为进行举报、投诉的,司法行政机关应当及时进行监督、检查,并根据调查结果进行处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《司法鉴定人登记管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-14

序 号 3
权力类型 行政检查
权力项目名称 对公证机构的监督检查
实施依据 1.《中华人民共和国公证法》第五条:司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。

  2.《公证机构执业管理办法》(2006年司法部令第101号)第二十四条:司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。   
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对公证机构执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的违法违规情形,应当依法予以处理。应当予以行政处罚的,依据行政处罚流程办理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《公证机构执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-15

序 号 4
权力类型 行政检查
权力项目名称 对公证员的监督检查
实施依据 1.《中华人民共和国公证法》第五条:司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。

  2.《公证员执业管理办法》(2006年司法部令第102号)第二十六条:司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查,不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。       
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对公证员执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的违法违规情形,应当依法予以处理。应当予以行政处罚的,依据行政处罚流程办理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《公证员执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-16

序 号 5
权力类型 行政检查
权力项目名称 对基层法律服务所的监督检查
实施依据 《基层法律服务所管理办法》(2000年司法部令第59号)第三十五:地级司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行年度检查。                 第三十八条:地级司法行政机关在年度检查中,对有本办法第四十二条所列行为、尚未处理的基层法律服务所,确定为暂缓通过年度检查,并按照本办法第四十二条至第四十五条的规定进行处理。处理完结,补办年度检查。在年度检查中,对不符合本办法第八条规定条件的基层法律服务所,应当在县级司法行政机关监督下,限期整改。期满仍不能改正的,组建单位应当予以停办,并办理注销手续。        
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对基层法律服务所执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政机关对法律服务所的执业及管理状况作出评价,评定考核等次。对不符合规章规定条件的基层法律服务所,责令其限期整改,期满仍不改正的,应当予以停办,办理注销手续。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《基层法律服务所管理办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-17

序 号 6
权力类型 行政检查
权力项目名称 对律师事务所的检查
实施依据 《律师事务所管理办法》(2008年司法部令第111号发布,2012年司法部令第125号修正)第五十三条:县级及其以上司法行政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理,履行下列职责:(一)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况;(二)监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;(三)监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况;(四)监督律师事务所进行清算、申请注销的情况;(五)监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况;(六)受理对律师事务所的举报和投诉;(七)监督律师事务所履行行政处罚和实施整改的情况;(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。         
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对律师事务所执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的违法违规情形,应当依法予以处理。应当予以行政处罚的,依据行政处罚流程办理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《律师事务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-18

序 号 7
权力类型 行政检查
权力项目名称 对律师执业的检查
实施依据 《律师执业管理办法》第四十三条:司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律师的执业活动进行监督管理,履行下列职责:(一)检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况; (二)受理对律师的举报和投诉;(三)监督律师履行行政处罚和实行整改的情况; (四)掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况;(五)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。”        
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.检查责任:司法行政部门根据本地区的实际情况,建立健全监督检查制度,在法定职权范围内对律师执业活动实施监督检查。

  2.处置责任:司法行政执法人员对监督检查中发现的律师执业违法违规情形,应当依法予以处理。应当予以行政处罚的,依据行政处罚流程办理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《律师执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-19

序 号 1
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对基层法律服务所的表彰奖励
实施依据 《基层法律服务所管理办法》(2000年司法部令第59号)第四十一条:各级司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.制定方案责任:按照相关表彰规章制度,科学制定表彰方案。

  2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐或评选工作。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象或评选对象进行审核,并报局领导班子集体研究审定,并进行公示。

  4.表彰责任:本级本部门表彰的按照程序进行表彰。报上级表彰的,报请上级研究决定,进行表彰。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《基层法律服务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《司法部办公厅关于评选表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的通知》、《司法部关于印发<司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见>的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-20

序 号 2
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对基层法律服务工作者的表彰奖励
实施依据 《基层法律服务工作者管理办法》(2000年司法部令第60号)第二十七条:基层法律服务所对年度考核被评为优秀或者在平时执业中有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当给予奖励。奖励应当坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。对事迹特别突出的,可以同时报请司法行政机关给予表彰或者记功嘉奖。 第五十四条:各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.制定方案责任:按照相关表彰规章制度,科学制定表彰方案。

  2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐或评选工作。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象或评选对象进行审核,并报局领导班子集体研究审定,并进行公示。

  4.表彰责任:本级本部门表彰的,按照程序进行表彰。报上级表彰的,报请上级研究决定,进行表彰。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《基层法律服务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《司法部办公厅关于评选表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的通知》、《司法部关于印发<司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见>的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-21

序 号 3
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对律师事务所的表彰
实施依据 《律师事务所管理办法》(2008年司法部令第111号发布,2012年司法部令第125号修正)第五十四条第一款:设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责:(三)对律师事务所进行表彰。 第五十九条第二款:负责律师事务所许可实施、年度检查考核或者奖励、处罚的司法行政机关,应当及时将有关许可决定、考核结果或者奖惩情况通报下级司法行政机关,并报送上一级司法行政机关。
责任主体 律师公证工作处
责任事项 1.制定方案责任:按照相关表彰规章制度,科学制定表彰方案。

  2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐或评选工作。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象或评选对象进行审核,并报局领导班子集体研究审定,并进行公示。

  4.表彰责任:本级本部门表彰的,按照程序进行表彰。报上级表彰的,报请上级研究决定,进行表彰。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《律师事务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《司法部办公厅关于评选表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的通知》、《司法部关于印发<司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见>的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-22

序 号 4
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对律师的表彰
实施依据 《律师执业管理办法》(2008年司法部令第112号)第四十四条第一款:设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责:(三)对律师进行表彰。第四十七条第二款:负责律师执业许可实施、律师执业年度考核结果备案或者奖励、处罚的司法行政机关,应当及时将有关许可决定、备案情况、奖惩情况通报下级司法行政机关,并报送上一级司法行政机关。
责任主体 律师公证处
责任事项 1.制定方案责任:按照相关表彰规章制度,科学制定表彰方案。

  2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐或评选工作。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象或评选对象进行审核,并报局领导班子集体研究审定,并进行公示。

  4.表彰责任:本级本部门表彰的,按照程序进行表彰。报上级表彰的,报请上级研究决定,进行表彰。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《律师执业管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《司法部办公厅关于评选表彰全国模范司法所及先进集体和先进个人的通知》、《司法部关于印发<司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见>的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  表2-23

序 号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 对国家司法考试人员违纪行为处理
实施依据 《国家司法考试违纪行为处理办法》中华人民共和国司法部令第114号)第五条:报名人员提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的,由考区所在地司法行政机关作出报名无效的决定”。第六条:“应试人员有下列行为之一的,由其所在考场场内监考人员给予口头警告,并责令改正;经口头警告仍不改正的,由场内监考人员报考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理,并报考区所在地司法行政机关决定取消其本场考试成绩:(一)违反规定随身携带书籍、笔记、报纸、稿纸、电子用品、通讯工具等物品进入考场的;(二)考试开始前答题或者考试结束后继续答题的;(三)考试开始三十分钟后仍未按规定在试卷、答卷(答题卡)标明的位置填写、填涂姓名、准考证号或者不粘贴条形码的;(四)考试期间交头接耳、左顾右盼的;(五)在考场内喧哗、走动或者有其他影响考试秩序行为的;(六)未在与本人准考证号相符的位置就座答题的;(七)答题用笔不符合规定的;(八)抄写试题或者本人答案带出考场的;(九)考试期间违反规定擅自出入考场的;(十)有需要给予相应处理的其他违纪行为的。有前款第(一)项规定情形的,在给予相应处理的同时,应当责令应试人员将有关物品交由场内监考人员统一保管。”第七条:“应试人员有下列行为之一的,由其所在考场场内监考人员报考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理,并报考区所在地司法行政机关决定给予其当年考试成绩无效的处理:(一)抄袭、查看、偷听违规带进考场的与考试内容有关的文字、视听资料的;(二)考试开始后被查出携带电子作弊设备的;(三)以讨论、互打手势等方式传递答题信息的;(四)与他人交换试卷、答卷(答题卡)的;(五)偷看、抄袭他人答案或者同意、默许、协助他人抄袭本人答案的;(六)在答卷(答题卡)上作提示标记或者在非署名处署名的;(七)故意损毁试卷、答卷(答题卡)、条形码或者将试卷、答卷(答题卡)带出考场的;(八)有需要给予相应处理的其他违纪行为的。
责任主体 司法考试处
责任事项 1.立案责任:司法行政部门对发现的、接到举报的参加司法考试人员所违反《国家司法考试违纪行为处理办法》的规定,应予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:司法行政部门在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,于当事人无利害关系,并应当向当事人或者有关人员出示证件,询问或者检查应当制作笔录;依照法定程序收集有关证据。

  3.审查责任:对当事人违法的事实和证据、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的理由等进行审查,提出处理意见。

  4.告知责任:作出处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

  5.决定责任:制作处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《国家司法考试违纪行为处理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2251932



  附件5

  市法制办行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行国家依法行政工作的方针、政策和法律、法规,负责全市依法行政工作的组织协调和监督指导,研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议。

  2.编制市政府规范性文件计划,组织指导督促有关部门实施。

  3.审查拟由市政府颁布的规范性文件,承办市政府部分规范性文件解释工作。

  4.组织承办省人大、省政府发送市政府征求意见的地方性法规、规章草案,汇总上报修改意见。

  5.承担县(市、区)政府和市政府部门规范性文件的备案审查工作,负责市政府规范性文件向省政府和市人大常委会报送备案工作,负责市政府规范性文件、重大决策、重要行政措施发布前的合法性审查。

  6.督促、指导全市规范性文件审查及清理工作。

  7.依法开展行政执法监督工作,组织、协调、指导和监督推进相对集中行政处罚权工作。

  8.负责全市行政执法人员培训、执法证件颁发和行政执法行为的监管。

  9.研究行政处罚、行政许可、行政强制、行政审批、行政收费、行政执行、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政调解等方面带有普遍性的问题,向市政府提出改进工作、完善制度的建议。

  10.指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件,代理市政府行政应诉案件,指导协调全省仲裁机构工作。

  11.牵头指导、督促和协调全市行政调解工作。

  12.负责组织实施市政府行政行为听证事项,对县(市、区)政府和市政府部门听证工作进行指导、监督。

  13.承办市政府交办其他事项。
职责边界



  表2

序 号 1
权力类型 行政裁决
权力项目名称 对审计机关作出的有关财政收支的审计决定进行裁决
实施依据 《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第571号)第五十二条:被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的,可以自审计决定送达之日起60日内,提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。

  审计机关应当在审计决定中告知被审计单位提请裁决的途径和期限。

  裁决期间,审计决定不停止执行。但是,有下列情形之一的,可以停止执行:

  (一)审计机关认为需要停止执行的;

  (二)受理裁决的人民政府认为需要停止执行的;

  (三)被审计单位申请停止执行,受理裁决的人民政府认为其要求合理,决定停止执行的。

  裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经法制机构负责人批准,可以适当延长,并告知审计机关和提请裁决的被审计单位,但延长的期限不得超过30日。
责任主体 行政执法监督科
责任事项 1.受理责任:对行政裁决申请进行审查,依法决定是否受理,不予受理的书面告知申请人。

  2.审查责任:对审计机关作出的审计决定是否合法进行适当审查。

  3.裁决责任:在法定期限内,根据审查结果依法作出裁决决定。

  4.执行责任:督促有关单位落实行政裁决决定。

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2312601



  


  附件6

  市统计局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草全市统计规章,制订全市统计规划以及地方统计制度、统计标准,组织实施县(区)、市直部门的地方统计调查项目审核报批工作,组织领导和协调全市统计工作,检查监督统计法律法规的实施,努力提高统计数据的真实性、准确性和及时性。

  2.建立健全全市国民经济核算体系,严格执行国民经济核算制度,做好全市地区生产总值的核算工作,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督县(区)(市级园区)国民经济核算。

  3.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、物价科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全市基本统计资料。

  4.组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全市投入产出调查和社情民意调查。

  5.建立健全全市统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对县(区)、市级园区、市直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。

  6.对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和监测,定期发布全市经济社会发展的统计信息,向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

  7.协助管理各县(区)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全市统计专业技术职务资格考试、职称评聘和从业资格认定工作,加强和推进全市统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理县(区)政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费。

  8.建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;拟定全市各县(区)、各部门统计数据网络基本标准和运行规则;指导地方统计信息化建设。

  9.承担市政府公布的有关行政审批事项。

  10承办市政府交办的其他事项。

  
职责边界



  表2-1

序 号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对有关单位负责人自行修改统计资料、编造虚假统计数据,要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料,对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复,对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第三十七条:地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:

  (一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;

  (二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;

  (三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;

  (四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现有关单位负责人涉嫌自行修改统计资料、编造虚假统计数据,或要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料,或对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复,对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-2

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中未经批准擅自组织实施统计调查,擅自变更统计调查制度的内容,伪造、篡改统计资料,要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料,未按照统计调查制度的规定报送有关资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第三十八条:县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  (一)未经批准擅自组织实施统计调查的;

  (二)未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;

  (三)伪造、篡改统计资料的;

  (四)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;

  (五)未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。 
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中涉嫌未经批准擅自组织实施统计调查,擅自变更统计调查制度的内容,伪造、篡改统计资料,要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料,未按照统计调查制度的规定报送有关资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川统计管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-3

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对统计人员伪造、篡改统计资料,要求统计调查对象或其他机构、人员提供不真实的统计资料,未按照统计调查制度的规定报送有关资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第三十八条:县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  (三)伪造、篡改统计资料的;

  (四)要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;

  (五)未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。

  统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的,责令改正,依法给予处分。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现统计人员涉嫌伪造、篡改统计资料,要求统计调查对象或其他机构、人员提供不真实的统计资料,未按照统计调查制度的规定报送有关资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-4

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及相关人员拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十一条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  (一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

  (二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

  (三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

  (四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

  (五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现国家机关及相关人员涉嫌拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-5

序 号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对企业事业单位或者其他组织及相关人员拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十一条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  (一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

  (二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

  (三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

  (四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

  (五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现企业事业单位或者其他组织及相关人员涉嫌拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-6

序 号 6
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对个体工商户拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十一条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  (一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

  (二)提供不真实或者不完整的统计资料的;

  (三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

  (四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

  (五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现个体工商户涉嫌拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书,拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-7

序 号 7
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关、企业事业单位、个体工商户或者其他组织及相关人员迟报统计资料,不按规定建立原始记录、统计台账,安排未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作,未按规定领取统计报表的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十二条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。

  企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。

  个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现国家机关、企业事业单位、个体工商户或者其他组织及相关人员涉嫌迟报统计资料,不按规定建立原始记录、统计台账,安排未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作,未按规定领取统计报表的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-8

序 号 8
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,提供不真实或者不完整的普查资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十四条:作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,或者提供不真实或者不完整的普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现个人在重大国情国力普查活动中涉嫌拒绝、阻碍统计调查,提供不真实或者不完整的普查资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  


  表2-9

序 号 9
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对政府有关部门及有关人员未按规定提供行政登记资料的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第二十二条:县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料,并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现政府有关部门及有关人员涉嫌未按规定提供行政登记资料的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-10

序 号 10
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关以外的组织或者个人擅自进行依法应当由国家机关实施的统计调查的处罚
实施依据 《四川统计管理条例》第三十八条:国家机关以外的组织或者个人违反统计法律、行政法规和本条例的规定,擅自进行依法应当由国家机关实施的统计调查的,由人民政府统计机构责令改正,宣布其统计调查无效,没收违法统计资料,并可处以一千元以上、五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现国家机关以外的组织或者个人涉嫌擅自进行依法应当由国家机关实施的统计调查的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川统计管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-11

序 号 11
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对已取得统计从业资格的人员涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书,向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况,以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书,有法律、法规、规章规定的其他违法行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国统计法》第四十五条:违反本法规定,利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的,除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外,由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现已取得统计从业资格的人员涉嫌涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书,向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况, 以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书,有法律、法规、规章规定的其他违法行为的,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:统计部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形   对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《统计从业资格认定办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

  
监督电话 0825-2314977



  表2-12

序 号 1
权力类型 行政确认
权力项目名称 对统计从业人员参加继续教育的确认
实施依据 《四川统计管理条例》第十二条:统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识,取得统计从业资格。

  县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门应当定期开展对统计人员的专业培训和职业道德教育。

  统计人员所在单位应当支持统计人员定期参加统计继续教育培训。
责任主体 遂宁市统计执法支队(委托实施)
责任事项 1.受理责任:公示统计从业人员参加继续教育应当提交的材料;一次性告知补正材料。

  2.审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,组织有关人员进行学习考试。

  3.决定责任:做出申请人是否通过确认的决定。不符合要求的,应当书面通知申请人。

  4.送达责任:通过确认的,颁发认定证书,不符合要求的,应当书面通知申请人。

  5.事后监管责任:对获得认定证书的从业人员进行日常监督检查,并根据检查情况采取相应管理措施。

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川统计管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  表2-13

序 号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 地方统计调查项目审批
实施依据 《中华人民共和国统计法》第十二条:国家统计调查项目由国家统计局制定,或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定,报国务院备案;重大的国家统计调查项目报国务院审批。

  部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的,报国家统计局备案;统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局审批。

  地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中,由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的,报国家统计局审批;由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的,报省级人民政府统计机构审批;由县级以上地方人民政府有关部门制定的,报本级人民政府统计机构审批。
责任主体 综合核算与政策法规科
责任事项 1.立项责任:同意制定的统计调查项目,应当要求同时制定该项目的统计调查制度,并报经审批或者备案。要求统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。对经审查通过的统计调查表标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。

  2.审查责任:对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查。

  3.决定公布责任:对符合法定条件的,作出予以批准的书面决定,并公布;对不符合法定条件的,作出不予批准的书面决定,并说明理由。

  4.解释备案责任:统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容,应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2314977



  


  附件7

  市审计局行政权力责任清单

  表1

主体

  责任
1.贯彻执行国家和省有关审计工作的方针政策和法律法规、组织、领导、协调监督全市的审计工作。研究制定与审计工作有关的地方性规章,并组织实施。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划,组织对全市性重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及中、省、市重大政策措施执行情况的审计(跟踪审计)和专项审计调查,对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或审计建议。

  2.负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,对审计、专项审计调查和核查社会审计机关相关审计报告的结果承担责任并负有督促被审计单位整改的责任。

  3.向市长提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告,受市政府委托向市人大提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告,向政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果,依法向社会公布审计结果,向市政府有关部门通报审计情况和审计结果,提出宏观经济调控措施和建议。

  4.直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:

  ⑴市级财政预算执行情况和其他财政收支,市级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。

  ⑵县(区)人民政府的财政预算执行情况和决算以及其他财政收支的审计职责(不含扩权试点县财政决算)。

  ⑶使用市级财政资金的事业单位及直属单位和社会团体的财务收支。

  ⑷市政府投资和以市政府投资为主的项目预算执行情况和决算。

  ⑸市属地方金融机构、市属国有和国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益。

  ⑹市政府部门以及其他单位受市政府及其他部门委托管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金、发行彩票募集资金及其他有关基金、资金的财务收支。

  ⑺国际组织和外国政府在我市援助、贷款项目的财务收支。

  ⑻法律、法规和地方政府规章规定的应由市审计局审计的其他事项。

  5.主要承担对县处级领导干部、市属国有及国有控股企业以及依法属市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人的经济责任审计。

  6.组织实施对国家财经钢针政策和宏观调控措施执行情况的行业审计、专项审计和审计调查;组织指导全市审计机关对党政领导干部和国有控股企业领导人员任期经济责任审计。

  7.依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼和市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

  8.组织实施对内部审计工作的指导和监督,核查社会审计机构对依法属审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  9.与县(区)人民政府共同领导县(区)审计机关,依法领导,指导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定作出的审计决定,按照干部管理权限协管县(区)审计机关负责人。

  10.组织审计专业培训和区域交流活动,指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设全市审计信息系统。

  11.承办市政府交办的其他事项。
职责

  边界



  表2-1

序 号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对被审计单位拒绝或拖延提供与审计事项有关资料,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拖延、拒绝、阻碍检查,拒不改正的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国审计法》第四十三条:被审计单位违反本法规定,拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拒绝、阻碍检查的,可以通报批评、给予警告;拒不改正的,依法追究责任。

  2.《中华人民共和国审计法实施条例》第四十七条:被审计单位违反审计法和本条例的规定,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝、阻碍检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,对被审计单位可以处以5万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员拒绝或拖延提供与审计事项有关资料,或者提供的资料不真实、不完整的,或者拖延、拒绝、阻碍检查,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决或申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-2

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为的处罚
实施依据 《中华人民共和国审计法》第四十九条:对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在违反国家规定的财务收支的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  


  表2-3

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对财政收入执收单位及其工作人员违反规定设立财政收入项目,违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限,对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目仍然按照原定项目、标准征收或者变换名称征收,缓收、不收财政收入,擅自将预算收入转为预算外收入,及其他违反国家财政收入管理规定行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第三条:财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:(一)违反规定设立财政收入项目;(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;(四)缓收、不收财政收入;(五)擅自将预算收入转为预算外收入;(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在违反规定设立财政收入项目,违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限,对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目仍然按照原定项目、标准征收或者变换名称征收,缓收、不收财政收入,擅自将预算收入转为预算外收入,及其他违反国家财政收入管理规定的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-4

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对财政收入执收单位及其工作人员隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的财政收入,不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库,违反规定退付国库库款或者财政专户资金,及其他违反国家财政收入上缴规定行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第四条:财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;(三)坐支应当上缴的财政收入;(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的财政收入,不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库,违反规定退付国库库款或者财政专户资金,及其他违反国家财政收入上缴规定的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-5

序 号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对财政部门、国库机构及其工作人员延解、占压应当上解的财政收入,不依照预算或者用款计划核拨财政资金,违反规定收纳、划分、留解、退付、擅自动用国库库款或者财政专户资金,将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算,及其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第五条:财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)延解、占压应当上解的财政收入;(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在延解、占压应当上解的财政收入,不依照预算或者用款计划核拨财政资金,违反规定收纳、划分、留解、退付、擅自动用国库库款或者财政专户资金,将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算,及其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-6

序 号 6
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金,截留、挪用财政资金,滞留应当下拨的财政资金,违反规定扩大开支范围、提高开支标准,及其他违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第六条:国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;(二)截留、挪用财政资金;(三)滞留应当下拨的财政资金;(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金,截留、挪用财政资金,滞留应当下拨的财政资金,违反规定扩大开支范围、提高开支标准,及其他违反规定使用、骗取财政资金的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-7

序 号 7
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员虚增、虚减财政收入或者财政支出,违反规定编制、批复预算或者决算,违反规定调整预算,违反规定调整预算级次或者预算收支种类,违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金,违反国家关于转移支付管理规定,及其他违反国家有关预算管理规定行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第七条:财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;(二)违反规定编制、批复预算或者决算;(三)违反规定调整预算;(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在虚增、虚减财政收入或者财政支出,违反规定编制、批复预算或者决算,违反规定调整预算,违反规定调整预算级次或者预算收支种类,违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金,违反国家关于转移支付管理规定,及其他违反国家有关预算管理规定的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-8

序 号 8
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定擅自占有、使用、处置国有资产的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第八条:国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反国有资产管理的规定擅自占有、使用、处置国有资产,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-9

序 号 9
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对单位和个人截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金,违反规定超概算投资,虚列投资完成额及其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚
实施依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》第九条:单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)截留、挪用国家建设资金;(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;(三)违反规定超概算投资;(四)虚列投资完成额;(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。

  2.《四川省政府投资建设审计条例》第二十九条:勘察、设计、施工、监理、供货等单位和个人以虚报、冒领、关联交易等手段骗取政府投资建设项目资金的,审计机关应当责令被审计单位予以追回,给予警告,没收违法所得,并处骗取资金百分之十以上百分之五十以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在截留、挪用国家建设资金,以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金,违反规定超概算投资,虚列投资完成额及其他违反国家投资建设项目有关规定的行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-10

序 号 10
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十条:国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成损失的,给予降级或者撤职处分;造成重大损失的,给予开除处分。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-11

序 号 11
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十一条:国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-12

序 号 12
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,滞留、截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,及其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十二条:国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节较重的,给予撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反国家以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,滞留、截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,及其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-13

序 号 13
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对企业和个人隐瞒应当上缴的财政收入,截留代收的财政收入,及其他不缴或者少缴财政收入行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第四十三条:企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)截留代收的财政收入;(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员隐瞒应当上缴的财政收入,截留代收的财政收入,及其他不缴或者少缴财政收入,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-14

序 号 14
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对企业与个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益,及其他违反规定使用、骗取财政资金以及其他政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十四条:企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现或接到举报被审计单位或者有关人员存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款,从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益,及其他违反规定使用、骗取财政资金以及其他政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-15

序 号 15
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对单位和个人违反规定印制财政收入票据,转借、串用、代开财政收入票据,伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据,伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十六条:单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)违反规定印制财政收入票据;(二)转借、串用、代开财政收入票据;(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反规定印制财政收入票据,转借、串用、代开财政收入票据,伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据,伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-16

序 号 16
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚
实施依据 《财政违法行为处罚处分条例》第十七条:单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位或者有关人员违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-17

序 号 17
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对建设单位或者代建单位未按《四川省政府投资建设项目审计条例》的规定提请办理竣工决(结)算审计的处罚
实施依据 《四川省政府投资建设项目审计条例》第三十一条;建设单位或者代建单位未按照本条例规定提请办理竣工决(结)算审计的,由审计机关予以警告或者通报批评;违反有关规定多付工程价款的,责令予以追回。造成损失的、情节严重的,对单位给予警告或者通报批评;直接负责的主管人员和其他直接责任人员移送有关部门依法处理。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立案责任:对发现或接到举报被审计单位未按《四川省政府投资建设项目审计条例》的规定提请办理竣工决(结)算审计,审计组应当报告审计机关并责令改正。对拒不改正的予以立案。

  2.调查责任:审计组组成人员不得少于两人,并应当向当事人与有关人员出示证件。与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。允许被审计单位和有关人员申辩和陈述。审计组以审计报告形式征求被审计单位意见。审计人员应当保守有关秘密。

  3.审查责任:审计机关派出审计组、审计组所在部门、审计机关审理部门应当对违法事实、证据、审计程序、法律适用、处罚幅度以及被审计单位和有关人员申辩、陈述和被审计单位反馈意见等进行审核、复核、审理。

  4.告知责任:审计机关在作出较大数额罚款的审计处罚决定前,应书面告知被审计单位和有关人员有要求听证的权力。

  5.决定责任:审计机关根据审核、复核、审理情况,召开审计业务会议审定是否予以审计处罚;特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。依法给予审计处罚的,应制作审计决定书并告知提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  6.送达责任:审计决定书应当及时送达被审计单位和当事人,并自送达之日起生效。

  7.执行责任:审计机关应当在规定时间内检查被审计单位和当事人执行审计处罚决定的情况。

  8.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-18

序 号 1
权力类型 行政强制
权力项目名称 封存有关资料和违反国家规定取得的资产
实施依据 1.《中华人民共和国审计法》第三十四条:审计机关进行审计时,被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。审计机关对被审计单位违反前款规定的行为,有权予以制止;必要时,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产,对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的,应当向人民法院提出申请。

  2.《财政违法行为处罚处分条例》第二十三条:财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.催告责任:审计机关派出审计组在审计或审计调查时,发现被审计单位或者有关人员存在转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产行为,有权予以制止。

  2.决定责任:被审计单位违法情节严重或审计组制止无效时,应及时报告审计机关,决定是否采取封存措施。

  3.执行责任:经审计机关负责人批准,审计人员应当及时送达审计封存通知书,并采取封存措施。

  4.事后监管责任:封存期满或者在封存期限内完成对有关资料或者资产处理的,审计机关应当及时解除封存。封存的期限一般不得超过7个工作日;有特殊情况需要延长的,经审计机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过7个工作日。

  5.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  表2-19

序 号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 通知财政部门暂停拨款,责令有关单位暂停使用
实施依据 1.《中华人民共和国审计法》第三十四条:审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权予以制止;制止无效的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。

  2.《财政违法行为处罚处分条例》第二十四条:对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
责任主体 遂宁市审计局各业务科(室)、市投资审计中心(委托执法)
责任事项 1.立项责任:审计机关派出审计组在审计或审计调查时,发现被审计单位或者有关人员正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权予以制止,并及时取得相应审计证据。情节严重或者制止无效时,向计机关报告并提出通知财政部门和有关主管部门暂停拨付或者暂停使用相关款项的建议。

  2.审查责任:审计机关对审计组发现正在进行的违法行为制止无效时或情节严重的,予以审查,决定是否通知财政部门和有关主管部门暂停拨付或者暂停使用相关款项。

  3.决定公布责任:经审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。

  4.解释备案责任:审计机关在规定期限内,应当对违法事实、证据等方面进行审核、复核、审理,依法作出处理决定或者作出解除暂停拨付与使用决定。

  5.其他责任:其他法定应当履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国审计法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2322337



  


  附件8

  市档案局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行《中华人民共和国档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策;

  2.按照统一领导,分级管理的原则对全市档案工作实行统筹规划,宏观管理;制定和实施全市档案工作规章制度及档案事业发展规划;

  3.监督、检查档案法律法规的贯彻执行,依法查处档案违法行为;对全市各级各类档案馆及机关、团体、企业、事业单位和其他组织的档案工作进行指导、监督、检查和协调;

  4.组织、指导全市档案理论和科学技术研究,应用现代化科学技术进行档案保护,逐步实现档案管理标准化、科学化、现代化;

  5.负责全市档案工作业务培训、档案专业技术职务评审和档案事业基本情况统计工作;

  6.指导全市开展档案学术活动,积极开展档案学会工作和档案工作的交流活动;

  7.集中统一管理和接收、征集、整理市直机关、团体、事业单位和其他组织以及散失在社会和个人手中的重要档案、资料,保守党和国家机密,确保档案资料的完整和安全;

  8.积极开发档案信息资源,依法向社会开放档案,编辑出版档案史料,为经济建设、社会发展和科学研究服务;

  9.承办市委、市政府及上级主管部门交办的其他事项。
职责边界 1.对市属国有企业资产与产权变动档案的销毁管理:企业主管部门负责对企业拟销毁档案进行审核批准;市档案局负责对企业拟销毁档案进行登记备案。

  2.市属重大建设项目档案专项验收:项目主管部门与市档案局共同负责对市属重大建设项目进行验收、鉴定。



  


  表2-1

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 出卖、转让特定档案许可
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第十六条第二款:前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
 


  2.《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条:属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准,严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。
 
责任主体 法规业务科
 
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
 


  2.审查责任:按照内部工作流程对申请人提交的申请材料及时进行审查。在审查申请材料过程中,必要时应当征询相关部门意见。
 


  3.决定责任:依法作出行政许可或不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
 


  4.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
 


  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
 
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政许可程序规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
 
监督电话 0825-2221202
 



  表2-2

序号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚
实施依据 1. 《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失……。
 


  2. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的……。
 


  3. 《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条:档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当在被告知后三日内提出,档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现或者接到举报、投诉或有关部门移送的,在利用档案馆的档案中损毁、丢失属于国家所有的档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有损毁、丢失属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,市档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

  4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

  5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202



  表2-3

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失 ……。
 


  2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失: …… (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的……。
 


  3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条:档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当在被告知后三日内提出,档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的,在利用档案馆的档案中, 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,市档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

  4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

  5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  表2-4

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对涂改、伪造档案的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (三)涂改、伪造档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失 ……。

  2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失: ……(三)涂改、伪造档案的……。

  3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条:档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当在被告知后三日内提出,档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的,在利用档案馆的档案中涂改、伪造档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有涂改、伪造档案的的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,市档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

  4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

  5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202



  表2-5

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对擅自出卖或者转让特定档案的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的; …… 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
 


  2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条:企事业组织或者个人有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:(一)违反档案法规定,擅自出卖或者转让档案的 ……。
 


  3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条:档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当在被告知后三日内提出,档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的擅自出卖或者转让特定档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有擅自出卖或者转让特定档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,市档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

  4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

  5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  表2-6

序 号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的; …… 企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
 


  2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条:企事业组织或者个人有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得: …… (二)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。
 


  3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条:档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当在被告知后三日内提出,档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的违法案件,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,市档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

  4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

  5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人予以行政处罚。

  8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  表2-7

序 号 1
权力类型 行政奖励
权力项目名称 对在档案工作中做出显著成绩的表彰或者奖励
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第九条:档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。
 


  2.《中华人民共和国档案法实施办法》第六条:有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励;(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
 
责任主体 办公室
责任事项 1.制定方案责任:制定奖励评比实施方案,确定表彰的项目和名额,明确表彰的具体条件和要求。

  2.组织推荐责任:按照制定的方案组织推荐、考评。
 


  3.审核公示责任:对拟表彰的单位或个人的相关情况及资料进行审核,并按规定进行公示。

  4.表彰责任:与市人社局共同进行表彰通报。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-8

序 号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 销毁国有企业资产与产权变动档案备案
实施依据 《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第八条:档案部门负责档案处置具体工作:(一)收集、整理、统计、保管企业在各项活动中形成的全部档案,清点库存。(二)按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。 鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持,对档案进行直接鉴定。 对拟销毁的档案造具清册,经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核,企业主管部门批准,并向所在地同级档案行政管理部门备案后,方可销毁。销毁档案需2人以上监督销毁,并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.受理责任:在3个工作日内完成受理工作,所提交材料齐全应当场受理,如材料不齐全,须一次性告知补正材料、不予受理的应当告知理由。

  2.审查责任:法规业务科接到申请材料后,应当按照内部工作流程对申请人提交的备案申请材料及时进行初审,并提出初审意见。

  3.决定公布责任:须在7个工作日内完成对备案的初审,13个工作日内完成局领导复审,并在15个工作日内依法作出备案登记决定或不予备案决定(不予备案的,应告知理由)。

  4.解释备案责任:依法作出备案登记决定或不予备案决定(不予备案的,应告知理由)。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-9

序 号 2
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 违反档案法律法规造成档案损失的责令赔偿
实施依据 1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 


  (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;
 


  (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;
 


  (三)涂改、伪造档案的;
 


  (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;
 


  (五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
 


  (六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;
 


  (七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
 


  (八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。
 


  在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。
 


  企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
 


  2.《中华人民共和国档案法实施办法》第二十九条:违反《档案法》和本办法,造成档案损失的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值,责令赔偿损失。
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的违反档案法律法规造成档案损失的的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成报送领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。

  3.决定公布责任:市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。须在30个工作日内客观公正地对档案的损失进行鉴定。

  4.解释备案责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法作出责令赔偿损失的决定。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  表2-10

序 号 3
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 对机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案的审查
实施依据 1.《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条:机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。
 


  2.《四川省国家档案馆管理办法》第三十一条:公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案,须凭有效身份证件等证明,向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复;5个工作日不能答复的,经负责人批准,可以延长5个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。
 
责任主体 保管利用科
责任事项 1.立项责任:告知利用档案申请人如实填写《遂宁市档案馆查阅档案登记表》,依法进行利用登记,如需利用者提供其他材料须一次性告知(不予受理的,应当告知理由)。 2.审查责任:对利用者身份及利用目的的真实性进行审查,并提出初步审查意见。

  3.决定公布责任:局领导在利用者提交申请后的5个工作日内作出准予或不准予利用的审批意见,5个工作日不能答复的,经负责人批准,可以延长5个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

  4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省国家档案馆管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-11

序 号 4
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 重大建设项目档案专项验收
实施依据 1.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十二条第二款:县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时,由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。未经档案验收或者档案验收不合格的项目,不得进行项目竣工验收、鉴定。
 


  2.《重大建设项目档案验收办法》第七条:项目档案验收组的组成:……(三)省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收,由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。……
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.受理责任:在10个工作日内对申请重大建设项目档案专项验收的单位所提交的申请材料进行受理,符合受理条件的当场受理,材料不完整的须一次性告知补正材料,不予受理的,应当告知理由。

  2.审查责任:法规业务科在10个工作日内完成对申请材料的审查,局领导在15个工作日内完成审批,签署审批意见。

  3.决定公布责任:组织专家验收组,按规定程序进行预检和验收,并形成预检和验收意见,;预检须在15个工作日内完成,验收须在30个工作日完成。

  4.解释备案责任:将预检和验收过程的材料及意见报局领导审核同意,作出预检和验收验收合格或不合格的决定(不合格的,应当告知理由,提出整改意见,要求限期整改)。在验收合格后3个工作日内制发批复文件并及时送达申请验收单位。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-12

序 号 5
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 将公务活动中形成的应该归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案人员归档的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的……
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的将公务活动中形成的应该归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案人员归档的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。

  3.决定公布责任:市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。督促当事人在规定期限内改正。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-13

序 号 6
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:……(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;……。
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。

  2.审查责任:市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

  3.决定公布责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-14

序 号 7
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:……(三)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接受范围的;……
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。

  3.决定公布责任:市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-15

序 号 8
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 不按照国家规定开放档案的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:……(四)不按照国家规定开放档案的;……。
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的不按照国家规定开放档案的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

  3.决定公布责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正;

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-16

序 号 9
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:……(五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;……。
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。 2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

  3.决定公布责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-17

序 号 10
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的责令限期改正
实施依据 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:……(六)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。
 
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项理责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

  3.决定公布责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正;

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  表2-18

序 号 11
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 对国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的责令限期改正
实施依据 《四川省国家档案馆管理办法》第三十六条规定:国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的 ,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由任免机关或者监察机关对有关责任人员依法给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。
责任主体 法规业务科
责任事项 1.立项责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

  2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。市档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

  3.决定公布责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

  4.解释备案责任:督促当事人在规定期限内改正。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省行政执法监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2221202
 



  


  附件9

  市经信委行政权力责任清单

  表1

主体

  责任
1.贯彻实施国家、省有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,研究拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的政策措施并组织实施;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全市工业结构调整。

  2.负责拟订新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强市战略。参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,拟订行业技术规范与行业标准并组织实施,指导行业质量管理工作。

  3.监测、分析经济运行态势和质量,建立全市工业经济运行预警机制,拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责市级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。

  4.负责全市企业技术改造推进工作,组织制定并实施全市企业技术改造投资规划和政策,制定并发布全市企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限审批、核准、备案或转报审批、核准、备案全市企业技术改造项目,组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

  5.负责全市企业技术创新体系建设,制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业开展技术中心申报、认定和建设管理工作。

  6.负责全市产业园区建设发展的牵头服务和综合协调工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责牵头推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施建设,组织申报、实施产业园区公共服务平台项目计划。

  7.负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

  8.负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。

  9.对国家重大工业经济政策实施情况进行督查,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全市企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全市大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作,负责全市中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。

  10.负责对全市工业各行业实施行业管理,制定并组织实施相关政策措施,拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

  11.统筹推进全市信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

  12.负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

  13.组织协调全市信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。

  14.统一配置和管理全市无线电频率资源,依法监督管理无线电台(站),协助做好无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

  15.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

  16.承担市政府公布的有关行政审批事项。

  17.承办市政府交办的其他事项。
职责

  边界
1.经济运行调节:市经信委负责工业经济运行中的日常运行调节工作,监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责煤电油气运等日常生产保障性职责。市发改委负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导,研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

  2.工业规划:市经信委负责编制全市工业和信息化发展规划。市发改委负责全市工业和信息化发展规划与国民经济和社会发展总体规划衔接平衡。

  3.推进战略性新兴产业:市经信委负责协调推进战略性新兴产业。市发改委负责制定发展战略性新兴产业规划。

  4.工业与信息化领域固定资产投资项目的核准、备案和审批:市经信委牵头负责全市企业技术改造项目的核准、备案和审批。市发改委负责牵头全市工业与信息化领域新建项目的核准、备案和审核,需省发改委审批、核准的工业投资管理职能,由省发改委承担。

  5.节能管理:市经信委负责拟订并组织实施全市工业能源节约和资源综合利用政策,参与拟订能源节约和资源综合利用规划;负责工业、通信业能源节约和资源综合利用工作;承担工业企业的节能考核和节能监察工作。市发改委负责节能减排的综合协调工作;组织拟订节约能源资源及综合利用的规划和政策措施并协调实施。

  6.担保机构管理:市经信委负责推进全市中小企业信用担保(再担保)体系建设,协调和落实中、省、市有关扶持中小企业融资担保的相关政策措施。市政府金融办负责全市融资性担保机构的设立与变更审批及监管工作。

  7.食品安全监管:市经信委负责食品工业行业管理,制定食品产业提升政策,推进食品工业企业诚信体系建设。市食品药品监督管理局负责实施和监督食品行政许可,监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全;负责食用农产品、食用林产品等进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。市农业局负责食用农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。市畜牧局负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。市林业局负责食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全管理;负责职责范围内的农药、肥料等食用林产品投入品使用的监督管理。市卫计委负责组织开展食品安全风险监测,参与食品安全地方标准拟订和食品安全企业标准备案工作;负责食品安全事故的医疗救治和相关流行病学调查,会同有关部门对事故现场进行卫生处理;承担餐饮具集中消毒监管。市质监局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。市公安局负责组织查处、协调指导食品犯罪案件侦查工作。

  8.药品管理:市经信委负责医药生产行业管理及药品储备管理。市食品药品监督管理局负责药品生产、流通行政许可和质量管理,指导全市药品监督管理工作,加强药品安全事故应急管理。



  表2-1

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 技术改造项目核准(备案)
实施依据 1.《国务院<关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)>的通知》(国发〔2013〕47号)第一条:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

  2.四川省经济委员会文件川经技改〔2005〕425号《关于做好企业技术改造投资项目审批制、核准制和备案制有关工作的通知》第二条:核准制,企业不使用政府投资建设的重大和限制类项目实行核准制

  3.四川省经济委员会文件川经技改〔2005〕425号《关于做好企业技术改造投资项目审批制、核准制和备案制有关工作的通知》第三条:备案制,对于不属于政府投资和核准《目录》以外的企业投资项目实行备案制。
责任主体 技术改造科
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补充材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:按照产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)和四川省经济委员会文件川经技改〔2005〕425号《关于做好企业技术改造投资项目审批制、核准制和备案制有关工作的通知》,对书面申请材料进行审查。

  3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.事后监督责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其它责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《国务院<关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)>的通知》、《关于做好企业技术改造投资项目审批制、核准制和备案制有关工作的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  


  表2-2

序 号 2
权力类型 行政许可
权力项目名称 无线电台站设置审批
实施依据 1.《中华人民共和国无线电管理条例》第八条:省、自治区、直辖市和设区的市无线电管理机构在上级无线电管理机构和同级人民政府领导下负责辖区内除军事系统外的无线电管理工作,其主要职责是:(四)根据审批权限审查无线电台(站)的建设布局和台址,指配无线电台(站)的频率和呼号,核发电台执照。第十一条:设置、使用无线电台(站)的单位和个人,必须提出书面申请,办理设台审批手续,领取电台执照。第十三条第三款:在设区的市范围内通信或者服务的无线电台(站),由设区的市无线电管理机构审批。依照前款规定申请设置固定无线电台(站)的,事先还应当经其上级业务主管部门同意。第十四条:船舶、机车、航空器上的制式无线电台(站),必须按照有关规定领取电台执照并报国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构备案。第十七条:电台呼号由国家无线电管理机构编制和分配,并由国家无线电管理机构、地方无线电管理机构或者国家无线电管理机构委托的国务院有关部门指配。

  2.《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》第七条:设区的市(含地、州)无线电管理机构,负责本行政区域内的无线电管理工作,其主要职责是:(四)按照审批权限审批无线电台站的建设布局、台站地址、设置和使用,为批准使用的无线电台站指配频率和呼号,核发电台执照。第十条第二款:在设区的市行政区域内通信或者服务的无线电台(站),报市无线电管理机构审批。
责任主体 无线电监督管理科
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:按照无线电行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意筹建的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告并举行听证。

  3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-3

序 号 3
权力类型 行政许可
权力项目名称 电力设施保护区内施工作业许可
实施依据 1.《中华人民共和国电力法》第六条:县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门,负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。第五十二条:任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业。第五十四条:任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行作业。第六十八条:违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

  2.《电力设施保护条例》第十七条:任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行下列作业或活动:(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。第二十六条:违反本条例规定,未经批准或未采取安全措施,在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
责任主体 电力科
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:按照《电力设施保护条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》,对书面申请材料进行审查,依法征求相关部门和电力设施产权人意见;告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告并举行听证。

  3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

  4.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《行政机关公务员处分条例》、《电力设施保护条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-4

序 号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违反成品油市场管理有关规定的处罚
实施依据 中华人民共和国商务部令2006年第23号《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:

  (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;

  (二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;

  (三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;

  (四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

  (五)销售走私成品油的;

  (六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;

  (七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;

  (八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;

  (九)超越经营范围进行经营活动的;

  (十)违反有关技术规范要求的;

  (十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
责任主体 遂宁市工业节能和电力监察执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现涉嫌违反成品油市场管理的违法行为(或者利害关系人举报),予以审查,决定是否立案(不予立案告知理由),制发立案文书。

  2调查责任:立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,处警告、责令停业整顿、罚款等行政处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-5

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违反《节约能源法》及相关条例行为的处罚(节能监察处罚)
实施依据 1.《中华人民共和国节约能源法》(主席令第77号,2007年10月28日第十届全国人大常委第三十次会议修订)

  第十条:国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导。

  第十二条:县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。

  第五十四条:管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。

  第六十八条:负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

  第七十一条:使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  第七十二条:生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  第七十六条:从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。

  第七十七条:违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。

  第八十二条:重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

  第八十三条:重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

  第八十四条:重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

  2.《重点用能单位节能管理办法》(原国家经济贸易委员会令第7号)。

  3.《四川省经济委员会关于印发〈四川省经委系统行政处罚自由裁量权适用规则〉和〈四川省经委系统行政处罚自由裁量权执行标准〉的通知》(川经〔2009〕164号)。
责任主体 遂宁市工业节能和电力监察执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:依法立案或不予立案(不予立案应告知理由),依法制发立案文件。

  2.调查责任:及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解,依法进行调查(检查)和收集证据。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:依法作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对当事人进行行政处罚(警告、责令限期改正、罚款等)。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《四川省经济委员会关于印发〈四川省经委系统行政处罚自由裁量权适用规则〉和〈四川省经委系统行政处罚自由裁量权执行标准〉的通知》、《四川省经委系统行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  


  表2-6

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违反电力设施保护和供用电秩序维护的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国电力法》第六十二条:违反本法第十四条规定,电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的,由电力管理部门责令停止建设。违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下的罚款。第十四条:电力建设项目应当符合电力发展规划,符合国家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。

  2.《中华人民共和国电力法》第六十三条:违反本法第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。第二十五条:供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分,应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更,由供电企业提出申请,经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后,由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更,由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业。

  3.《电力供应与使用条例》第三十八条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:(一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;(二)擅自伸入或者跨越供电营业区供电的;(三)擅自向外转供电的。

  4.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十三条:违反本条例第三十五条、第三十六条规定,供电人中止供电不符合法定情形或者中止供电未按要求履行公告义务的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处以五千元以上三万元以下罚款;第三十五条在发电系统、供电系统正常情况下,供电人应当连续供电,除下列情形外不得中止供电:(一)接入电网的用电设备影响电网供电质量或者对电网的安全运行构成干扰、妨碍的;(二)擅自向外转供电的;(三)在电力设施保护区内非法作业或者违章作业的;(四)有窃电行为,拒不改正或者拒不接受处理的;(五)法律法规规定的其他情形;第三十六条:供电人应当不断提高供电可靠性,减少因设备检修和电力系统事故对用户的停电次数及每次停电持续时间。供电人因检修需要中止供电或者限电的,应当遵守下列规定:(一)供电设施计划检修需要中止供电时,应当提前七日在报纸、广播、网络等媒体公告,并在计划停电区域内显著位置公示或者以电话、电子邮件、短信、微信等方式通知用电人;(二)供电设施临时检修需要中止供电时,应当提前二十四小时在网络平台公告,并通知重要用电人。涉及村民的,应当通知村民委员会;涉及居民的,应当在居民小区内予以公告。因发电系统、供电系统发生故障或者电力供不应求需要中止供电、限电时,应当按照电力管理部门确定的限电序位中止供电或者限电。电力管理部门应当将限电序位事先向用电人公告。用电人对供电人中止供电或者限电的行为有异议的,可以向所在地县级人民政府电力管理部门投诉,电力管理部门应当依法处理;第五十四条:供电人违反本条例第三十七条规定不按时恢复供电的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款;第三十七条:中止供电的原因消除后,供电人应当及时恢复供电。

  5.《中华人民共和国电力法》第六十五条:违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款;第三十二条:用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止; 第七十一条:盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

  6.《电力供应与使用条例》第四十一条:违反本条例第三十一条规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任; 第三十一条:禁止窃电行为。窃电行为包括:(一)在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;(二)绕越供电企业的用电计量装置用电;(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;(四)故意损坏供电企业用电计量装置;(五)故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效;(六)采用其他方法窃电。

  7.《四川省反窃电管理办法》第二十条:窃电行为经查证属实的,电力行政管理部门应当责令窃电者停止违法行为,向被窃电者补交电费,并处应交电费1倍以上5倍以下的罚款; 第二十二条:有下列行为之一的,由电力行政管理部门处以2千元以上1万元以下罚款:(一)以获取非法利益为目的,向他人传授窃电技术的;(二)为他人窃电提供条件的。

  8.《中华人民共和国电力法》第六十八条:违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失; 第五十二条:任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的,应当按照国务院有关电力设施保护的规定,经批准并采取确保电力设施安全的措施后,方可进行作业; 第五十四条 :任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时,应当经电力管理部门批准并采取安全措施后,方可进行作业。

  9.《电力设施保护条例》第二十七条:违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处10000元以下的罚款。

  10.《四川省电力设施保护实施办法》第三十七条:违反本办法规定,有下列行为之一的,县级以上电力行政管理部门应责令改正;拒不改正的,属非经营性行为,对公民可处200元以下罚款,对法人和其他组织可处1000元以下罚款;属经营性行为的,可处1000元以上10000元以下罚款:(一)违反规定,在地下电缆保护区内使用机械掘土,或在发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的;或在电线杆上架设电视接收线或悬挂广告牌的;(二)违反第二十一条、第二十四条规定的;第二十一条:未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意,不得在专用电力电缆沟内埋设其他管道。上述管道确需交叉通过时,有关单位应当协商,并采取安全措施,达成协议后方可施工;第二十四条:火力发电厂引水、排水设施露出水面部分向江心延伸4米,及引水设施取水口上、下游300米,排水设施排水口上、下游300米水域内,禁止停泊船只、挖沙、养殖、设置障碍或进行其他作业。禁止在引水设施上装卸货物,锚抛船只。除埋设于水面下的水工构筑物外,船只航行应距水工构筑物外沿4米外绕行。

  11.《电力设施保护条例实施细则》第二十条:下列危害电力设施的行为,情节显著轻微的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1000元以上10000元以下罚款:(一)损坏使用中的杆塔基础的;(二)损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的;(三)拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  12.《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五十条:违反本条例第十五条规定,在架空电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状;第五十一条:电力设施产权人违反本条例规定,有下列情形之一的,由电力管理部门责令改正;情节严重的,并处以一万元以上五万元以下罚款:(一)未制定电力设施突发事件应急预案的;(二)未按规定对电力设施进行维护、检修而造成事故的。
责任主体 遂宁市工业节能和电力监察执法支队(委托执法)
责任事项 1.立案责任:发现违反电力设施保护和供用电秩序维护的违法行为(包括移送和举报案件),予以审查,决定是否立案(不予立案说明理由),立案制发文件。

  2调查责任:对立案的案件,及时组织执法人员调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定进行处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《行政机关公务员处分条例》、《电力供应与使用条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省反窃电管理办法》、《四川省电力设施保护实施办法》、《四川省经委系统行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-7

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对非法设置无线电台站的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国无线电管理条例》第四十二条:国家无线电管理机构、地方无线电管理机构应当设立无线电管理检查员,对无线电管理的各项工作进行监督检查。无线电管理检查员在其职权范围内进行监督检查时,有关单位和个人应当积极配合。第四十三条:对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台(站)的;(二)违反本条例规定研制、生产、进口无线电发射设备的;(三)干扰无线电业务的;(四)随意变更核定项目,发送和接收与工作无关的信号的;(五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率的。第四十四条:违反本条例规定,给国家、集体或者个人造成重大损失的,应当依法承担赔偿责任;国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构并应当追究或者建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。

  2.《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》第四十七条:省和设区的市无线电管理机构设立的无线电管理检查员,按照有关法律、法规、规章和本办法对无线电管理的各项工作进行监督检查。被检查的单位和个人应积极配合,不得拒绝和阻挠。第四十八条:对有下列行为之一的单位和个人,省或设区的市无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚;情节严重的,可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台站的;(二)违反规定研制、生产、进口无线电发射设备的;(三)干扰无线电业务的;(四)随意变更核定项目,发送和接收与工作无关信号的;(五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率的。第五十条:擅自设置、使用电台、占用频率,后果严重触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。第五十一条:违反本办法规定给国家、集体和个人造成重大损失的,应当依法承担赔偿责任;省和设区的市无线电管理机构应当追究或建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  3.《无线电管理处罚规定》(国无管〔1995〕23号)第十二条:国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构及其在设区的市或者相当于设区的市(地方、州、盟)设立的无线电管理派出机构,依照《条例》规定的职责权限,依法实施无线电管理行政处罚。
责任主体 无线电监督管理科
责任事项 1.立案责任:发现涉嫌非法设置使用无线电台站的违法行为(或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:市经信委对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

  5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定予以处罚。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》、《无线电管理处罚规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-8

序 号 1
权力类型 行政征收
权力项目名称 无线电频率占用费的征收
实施依据 1.《中华人民共和国无线电管理条例》第四条:无线电频谱资源属国家所有。国家对无线电频谱实行统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则。第二十三条:指配和使用频率,必须遵守国家有关频率管理的规定。

  2.《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》第二十四条:指配和使用频率,必须遵守国家有关频率管理的规定。第二十六条:频率使用期限从无线电管理机构批准设台之日起计算,一般不超过三年。频率使用期满,需要继续使用的,应在期满之日30日前向原指配频率的无线电管理机构办理续用手续。逾期未办者,视为放弃使用权。第二十七条:任何单位和个人未经设区的市以上无线电管理机构批准不得转让频率。禁止出租或者变相出租频率。第三十条:设置、使用无线电台站或研制的无线电发射设备进行实效试验,应当按照国家和省财政、物价行政主管部门的规定向无线电管理机构缴纳频率占用费。公众移动电话的频率占用费,由经营单位负责代收后缴纳给省无线电管理机构。不按规定缴纳频率占用费的,无线电管理机构可以申请人民法院强制执行,或视为用户自动放弃频率使用权,由无线电管理机构采取措施收回频率。

  3.《无线电管理收费规定》(计价费〔1998〕218号)第三条:无线电管理收费包括:注册登记费、频率占用费和设备检测费。设置使用无线电台应按规定缴纳注册登记费和频率占用费;研制、生产、销售、进口无线电发射设备,应按规定缴纳注册登记费和设备检测费;使用未经国家无线电管理机构型号认证的设备,应按规定进行设备检测,并缴纳设备检测费。第四条:国家、省(自治区、直辖市)无线电管理机构根据《条例》规定的权限收取注册登记费和频率占用费。(一)通信范围或者服务区域涉及两个以上的省或者涉及境外的无线电台(站),中央国家机关(含其在京直属单位)设置、使用的无线电台(站),其他因特殊需要设置、使用的无线电台(站),由国家无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费;(二)除上述(一)外,在省、自治区、直辖市范围内设置、使用的无线电台(站),由省、自治区、直辖市无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费。

  4.国家发展改革委、财政部《关于无线电新业务频率占用费收费标准通知》(发改价格〔2003〕2300号)。

  5.国家发展改革委、财政部《关于调整:村通工程无线电通信和:村村通工程无线电广播电视传输发射台站频率占用费收费等有关问题的通知》(发改价格〔2005〕2812号)。
责任主体 无线电监督管理科
责任事项 1.受理责任:公示告知无线电频率占用费征收范围、对象、金额计算方式、征收方式(按年度征收)、免缴、减缴频率占用费条件、需要提交的材料以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。

  2.审核责任:审核频率占用费计征表及相关材料,审查免缴、减缴频率占用费的依据、期限和减缴幅度及金额等。

  3.决定责任:做出审核决定,开具频率占用费缴款书;审批决定免缴、减缴频率占用费事项。

  4.事后监管责任:开展年度定期和不定期检查,加强对设台单位和个人履行缴费义务的日常监管,对不按规定缴纳频率占用费的单位和个人及时进行稽查。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》、《无线电管理收费规定》、《关于无线电新业务频率占用费收费标准通知》、《关于调整:村通工程无线电通信和:村村通工程无线电广播电视传输发射台站频率占用费收费等有关问题的通知》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  表2-9

序 号 1
权力类型 行政强制
权力项目名称 查封无线电发射设备
实施依据 1.《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条;对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台(站)的;(二)违反本条例规定研制、生产、进口无线电发射设备的;(三)干扰无线电业务的;(四)随意变更核定项目,发送和接收与工作无关的信号的;(五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率的。

  2.《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》第四十七条:省和设区的市无线电管理机构设立的无线电管理检查员,按照有关法律、法规、规章和本办法对无线电管理的各项工作进行监督检查。被检查的单位和个人应积极配合,不得拒绝和阻挠。第四十八条:对有下列行为之一的单位和个人,省或设区的市无线电管理机构可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚;情节严重的,可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台站的;(二)违反规定研制、生产、进口无线电发射设备的;(三)干扰无线电业务的;(四)随意变更核定项目,发送和接收与工作无关信号的;(五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租、转让频率的。
责任主体 无线电监督管理科
责任事项 1.催告责任:对未履行停止发射无线电信号义务,或者未达到无线电技术标准要求的设备,向当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权。

  2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定。

  3.执行责任:由当事人恢复或停止发射无线电信号。

  4.事后监督责任:现场检查无线电发射设备治理恢复措施落实情况、监测无线电信号、调查电磁环境治理恢复情况。

  5.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国无线电管理条例〉实施办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2226242



  


  附件10

  市教育局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行国家、省有关教育工作的方针、政策和法律、法规。

  2.拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划,负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整,指导审定全市各级各类校本教材和组织审定市本级学校校本教材,负责全市教育系统基本信息的统计、分析、发布工作,指导教育信息化建设工作。

  3.负责义务教育的宏观指导与协调,推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作,推进基础教育教学改革,全面实施素质教育。

  4.统筹和指导全市教育督导工作,负责组织指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导基础教育发展水平和质量的提高工作。

  5.指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,组织完成省下达的藏区“9 3”免费中等职业教育工作任务。

  6.负责本部门教育经费的统筹管理和教育资助政策落实,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全市教育经费的筹措和使用情况,指导教育援助、教育贷款和教育合作等项目的执行,促进教育慈善事业发展。

  7.统筹规划、综合管理全市民办教育、规范民办教育办学秩序,促进民办教育事业健康发展。

  8.主管全市教师工作,负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作,指导教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设。

  9.指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全、文明校园建设、社会治安综合治理和稳定工作。

  10.贯彻执行国家和省有关招生和毕业生就业方针、政策。研究提出基础教育的招生计划,并组织实施;做好学生学籍管理工作。

  11.贯彻执行国家语言文字管理工作的方针政策,指导普通话推广和普通话师资培训工作,承担市语言文字工作委员会的具体工作。

  12.规划并指导全市各级各类学校的教育科研工作。

  13.指导全市教育系统国际、国内交流与合作,负责来遂从事教育工作的外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。

  14.负责全市教育工会工作,指导教育系统的学会、基金会等社团组织工作。

  15.承担市政府公布的有关行政审批事项。

  16.承办市政府交办的其他事项。
职责边界



  


  表2-1

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 民办教育机构设置审批
实施依据 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条:举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。

  2.《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条:民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

  3.《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条:民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

  4.《中华人民共和国民办教育促进法》第五十五条:民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

  5.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十条:终止的民办学校,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。

  6.《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》第七条第四款:普通高级中学、中等职业学校及其他中等教育机构由市(州)教育行政部门审批,报省教育行政部门备案.
责任主体 政策法规科(行政许可科)
责任事项 1.受理责任:告知申请人申报材料是否齐全并符合法定要求和规范,或者告知申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料。出具是否受理的书面凭证。

  2.审查责任:对正式设立民办学校的申请人提交的筹设批准书;筹设情况报告;学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;学校资产的有效证明文件;校长、教师、财会人员的资格证明文件等材料进行审查;经审查合格的,组织专家进行实地考察,专家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见。并将考察结果及时通知申请人;审查不合格的,应当书面通知申请人并说明理由。

  3.决定责任:申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复。按时将行政许可决定(证书)送达申请人。

  4.事后监管责任:按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅。

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  表2-2

序 号 2
权力类型 行政许可
权力项目名称 设立教育基金会审查
实施依据 1.《基金会管理条例》第七条第二款:省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部门的基金会的业务主管单位。

  2.《基金会管理条例》第九条第五款:业务主管单位同意设立的文件。(该行政审批项目属省教育厅下放。)
责任主体 政策法规科(行政许可科)
责任事项 1.受理责任:告知申请人申报材料是否齐全并符合法定要求和规范,或者告知申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料。出具是否受理的书面凭证。

  2.审查责任:审查申请条件和申报材料是否符合法定要求。

  3.决定责任:根据设立基金会的有关法律法规作出审查意见批复。按时将行政许可决定送达申请人。

  4.事后监管责任:按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查;应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档,并通过一定方式向社会公众开放查阅。

  5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《基金会管理条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-3

序号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违反国家规定举办学校和其他教育机构的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国教育法》第七十五条:违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 2.《教育行政处罚暂行实施办法》第十二条第一款:违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得。

  3.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条:社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。
责任主体 政策法规科(行政许可科)
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政机关公务员处分条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-4

序号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对学校和教育机构违法颁发学历证书、学位证书或其他学业证书的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国教育法》(中华人民共和国主席令第45号)(1995年3月18日)第八十条 :违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

  2.《教育行政处罚暂行实施办法》(国家教育委员会令第27号)(1998年3月6日)第十七条 :学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定,颁发学位、学历或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布该证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。第九条 教育行政处罚的种类包括:(三)没收违法所得,没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书。
责任主体 基础教育科、职业教育与成人教育科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教育法》、《行政机关公务员处分条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-5

序号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国义务教育法》(国家主席令第52号,1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订,2006年9月1日起施行)第56条第3款:国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。

  2.《中小学教材编写审定管理暂行办法》(教育部令第11号,2001年6月1日部长办公会议讨论通过,2001年6月7日发布并施行)第8条:教育行政部门和国家公务员不得以任何形式参与教材的编写工作。 全国和省级教材审定机构审定委员和审查委员,被聘期间不得担任教材编写人员。
责任主体 基础教育科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国义务教育法》、《行政机关公务员处分条例》、《中小学教材编写审定管理暂行办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-6

序号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对中等职业技术学校经检查评估不符合要求的处罚
实施依据 《四川省中等职业技术教育暂行条例》第四十条:中等职业技术学校经检查评估不符合要求的,教育部门或劳动部门应视情况给予限期充实、整顿、停止招生直至停办的处理。
责任主体 职业教育及成人教育科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-7

序号 5
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对学校拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的处罚
实施依据 《学校卫生工作条例》第三十六条:拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以200元以下的罚款。
责任主体 体育卫生与艺术教育科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《学校卫生工作条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-8

序号 6
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对弄虚作假、骗取教师资格的、品行不良、侮辱学生,影响恶劣的处罚
实施依据 《教师资格条例》第十九条:有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:(一)弄虚作假、骗取教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
责任主体 组织人事师培科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《教师资格条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-9

序号 7
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对使用假资格证书的处罚
实施依据 《<教师资格条例>实施办法》第27条:对使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理,5年内不得申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的,依法追究法律责任。
责任主体 组织人事师培科
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《<教师资格条例>实施办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-10

序号 8
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对民办学校违法违规行为的处罚
实施依据 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条:民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自分立、合并民办学校的;(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

  2.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条:社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

  3.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条:有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;(二)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。

  4.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条:民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。

  5.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条:民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。
责任主体 政策法规科(行政许可科)
责任事项 1.立案责任:通过举报、检查、其他机关移送发现的违反国家有关规定举办学校或其他教育机构违法行为,予以审查,决定是否立案。

  2调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

  3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,

  5.决定责任:审查调查结果,根据不同情况做出决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

  8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  表2-11

序号 1
权力类型 行政确认
权力项目名称 普通高中和中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定
实施依据 1.《中华人民共和国教师法》第十三条:中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格的公民,要求有关部门认定其教师资格的,有关部门应当依照本法规定的条件予以认定。取得教师资格的人员首次任教时,应当有试用期。

  2.《教师资格条例》第十三条:幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
责任主体 组织人事师培科
责任事项 1.受理责任:申请人在规定的时间内通过中国教师资格网申请报名。申请人提交的证明或者材料不全的,应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。允许申请人当场更正申请材料错误,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部材料内容;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查并提出审查意见。

  3.决定责任:经审查合格的,现场在中国教师资格网上给予确认;审查不合格的,退回材料,并当面告之申请人。

  4.送达责任:按时送达申请人。

  5.事后监管责任:学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。

  6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教师法》、《行政机关公务员处分条例》、《教师资格条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-12

序号 1
权力类型 行政检查
权力项目名称 对各级各类学校及其他教育机构的督导
实施依据 1.《中华人民共和国教育法》第二十四条:国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

  2.《中华人民共和国义务教育法》第八条:人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布;

  3.《教育督导条例》第二条:教育督导包括以下内容:(一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导;(二)县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构(以下统称学校)教育教学工作的督导。
责任主体 基础教育科、教育督导团办公室
责任事项 1.检查责任:对全市各级各类学校(教育机构)定期或者不定期督导检查。

  2.处置责任:对存在相关问题的学校依法进行处理。

  3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

  4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《行政机关公务员处分条例》、《教育督导条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-13

序号 1
权力类型 行政奖励
权力项目名称 市优秀教师(教育工作者)、先进区(市)县评选表彰奖励
实施依据 1.《中华人民共和国教师法》第三十三条:国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。

  2.国家《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》明确“各省(区、市)应对本行政区域内实现义务教育发展基本均衡县给予表彰奖励”。
责任主体 组织人事师培科、办公室
责任事项 1.制定方案责任:组织人员起草方案,在征求各方意见的基础上,确定方案。

  2.组织推荐责任:严格按照方案中的相关条件,从参评对象中挑选出符合条件的县推荐进入初审。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,并进行公示。

  4.表彰责任:按照规定,以省政府名义表彰。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教师法》、《行政机关公务员处分条例》、《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-14

序号 2
权力类型 行政奖励
权力项目名称 教学成果奖(普教、中职)
实施依据 《四川省教学成果奖励办法》 (四川省人民政府令第92号)第九条:省级教学成果奖依照下列程序申报:(一)省以上所属单位及该单位所属的个人,由该单位筛选后向省教行政部门申报;(二)其他单位或个人,按隶属关系向县(市、区)或市(地、州)教育行政部门申报,由市(地、州)教育行政部门筛选后向省教育行政部门推荐。
责任主体 基础教育科、职业教育及成人教育科
责任事项 1.制定方案责任:科学制定教学成果推荐奖励方案。

  2.组织申报责任:严格按照奖励方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐成果进行初审。

  3.审核公示责任:对符合条件的推荐成果进行审核,并报请市教育局党委会研究审定,进行公示。

  4.推荐责任:按程序制发推荐文件。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省教学成果奖励办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-15

序号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 核(换)发职责范围内的民办学校办学许可证
实施依据 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十七条:审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

  2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十二条:本条例施行前依法设立的民办学校继续保留,并在本条例施行之日起1年内,由原审批机关换发办学许可证。
责任主体 政策法规与行政许可科
责任事项 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请单位提交的材料。

  2.审查责任:审查有关材料。

  3.决定责任:经部门有关会议研究决定予以核(换)发。

  4.事后监管责任:对已经核(换)发办学许可证进行日常监督检查。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  表2-16

序号 2
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 民办学校备案
实施依据 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条:学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

  2.《中华人民共和国民办教育促进法》第三十八条:民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

  3.《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条:民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。
责任主体 政策法规科(行政许可科)
责任事项 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请单位提交的材料。

  2.审查责任:备案审查有关材料。

  3.决定责任:经部门有关会议研究决定予以备案登记。

  4.事后监管责任:对已经备案的单位进行日常监督检查。

  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政机关公务员处分条例》、《法规规章备案条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2280602



  


  附件11

  市体育局行政权力责任清单

  表1

主体责任 1.贯彻执行国家关于体育工作方面的方针、政策和法律、法规、规章,起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案,拟订体育事业发展规划和政策并组织实施。

  2.协调本市区域性体育发展,负责推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革。

  3.统筹规划本市群众体育发展,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设,指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施的监督管理。

  4.统筹规划本市竞技体育发展,指导协调体育训练和体育竞赛,指导运动队伍建设,协调运动员社会保障工作。

  5.统筹规划本市青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。

  6.会同有关部门拟订本市体育产业发展规划和政策,培育、引导和扶持体育产业,推动产业结构优化升级,规范体育服务管理,推动体育标准化建设。

  7.指导、管理本市体育外事有关工作,组织开展国际间和与港澳台的体育交流与合作。

  8.组织开展本市体育领域重大科技研究、技术攻关和成果推广。

  9.主办、承办重大体育赛事活动。

  10.负责组织、协调、监督本市体育运动中的反兴奋剂工作。

  11.负责全市性体育社会团体的资格审查和业务管理工作。

  12.依法对本市体育行业的安全工作承担监管责任,对以市体育局名义组织的各类活动的安全工作承担主体责任。

  13.承办市政府交办的其他事项。
职责边界 2. 1.体育类民办非企业管理:市民政局负责对申请企业进行名称核准并登记审批管理;市体育局负责对申请企业进行资格初审并出具文件。

  3. 2.体育社团管理:市民政局负责对申请社团进行名称核准并登记审批管理;市体育局负责对申请社团进行资格初审并出具文件。



  


  表2-1

序 号 1
权力类型 行政许可
权力项目名称 举办攀登山峰活动审批
实施依据 《国内登山管理办法》(国家体育总局令第6号,2003年7月25日)第七条:举行登山活动应当进行申请。攀登公布的山峰,登山活动发起单位应当在活动实施前一个月向山峰所在地省级体育行政部门申请。攀登未公布的山峰,登山活动发起单位应当在活动实施前三个月向山峰所在地省级体育行政部门申请。攀登省、自治区、直辖市交界山峰,经攀登一侧省级体育行政部门批准,并向山峰交界其他方省级体育行政部门通报。如山峰交界省级体育行政部门间有争议,由国家体育总局决定。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核,自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。20日内不能做出决定的,经局领导批准,可以延长10日,并由承办科室将延长期限的理由告知申请人。

  3.决定责任:做出批准举办的批复(对未予批准的询问和申诉,应当予以答复)。

  4.事后监督责任:加强后续监督管理。

  5.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《国内登山管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  表2-2

序 号 2
权力类型 行政许可
权力项目名称 经营高危险性体育项目许可
实施依据 《全民健身条例》(国务院令第560号)第三十二条:经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请:(一)相关体育设施符合国家标准;(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;(三)具有相应的安全保障制度和措施。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核(包括申请书、发起人、章程、组织机构等);提出初审意见。申请经营的,自收到全部有效文件之日起40个工作日内,应作出审查同意或不同意的决定。审查同意的,向申请人出具批准文件;审查不同意的,书面通知申请人,并说明理由。申请变更的,自收到全部有效文件之日起20个工作日内,应作出同意变更或不同意变更的批复。申请注销的,自收到注销申请书及全部有效文件之日起20个工作日内出具审查意见。

  3.决定责任:做出批准经营的批复(对未予批准的询问和申诉,应当予以答复)。

  4.事后监督责任:加强后续监督管理。

  5.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《全民健身条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  


  表2-3

序 号 1
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违规攀登山峰活动的处罚
实施依据 《四川省登山管理办法》第十五条:国内登山团队违反本办法有下列行为之一的,由县级以上人民政府体育行政主管部门给予警告,并可处500元以上2000以下的罚款:

  (一)未经体育行政主管部门批准,擅自进行登山活动的;

  (二)变更登山时间、路线或山峰等,未重新报批的;

  (三)吸收未经申报的人员登山的;

  (四)在登山活动区域安放纪念标志或其他物品的。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.立案责任:体育部门在检查中发现或者接到举报有违法行为或者交办、上报、移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在7个工作日内立案。

  2.调查环节责任:体育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:体育部门应当组织相关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。

  4.告知责任:体育部门在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

  5.决定责任:体育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的体育机关的公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。体育行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,体育部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。

  8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省登山管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  表2-4

序 号 2
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对违规擅自经营高危险性体育项目者的处罚
实施依据 《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十七条:未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准,擅自经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.立案责任:体育部门在检查中发现或者接到举报有违法行为或者交办、上报、移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在7个工作日内立案。

  2.调查责任:体育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:体育部门应当组织相关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。

  4.告知责任:体育部门在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

  5.决定责任:体育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的体育机关的公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。体育行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,体育部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。

  8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  表2-5

序 号 3
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对公共体育设施管理单位违规的处罚
实施依据 《公共文化体育设施条例》第三十一条:公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.立案责任:体育部门在检查中发现或者接到举报有违法行为或者交办、上报、移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在7个工作日内立案。

  2.调查责任:体育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:体育部门应当组织相关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。

  4.告知责任:体育部门在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

  5.决定责任:体育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的体育机关的公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。体育行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,体育部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。

  8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《公共文化体育设施条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  表2-6

序 号 4
权力类型 行政处罚
权力项目名称 对体育场馆禁烟工作的监督与处理
实施依据 《四川省公共场所卫生管理办法》第二十二条:(七)体育部门负责对公共体育场馆的控烟工作进行监督管理。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.立案责任:体育部门在检查中发现或者接到举报有违法行为或者交办、上报、移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在7个工作日内立案。

  2.调查责任:体育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

  3.审查责任:体育部门应当组织相关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。

  4.告知责任:体育部门在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

  5.决定责任:体育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的体育机关的公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。体育行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定。

  6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

  7.执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,体育部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。

  8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、 《四川省公共场所卫生管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  


  表2-7

序 号 1
权力类型 行政确认
权力项目名称 二级社会体育指导员等级称号授予
实施依据 《社会体育指导员技术等级制度》第十条:各级社会体育指导员的批准授予权限为:三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予;二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予;一级社会体育指导员由省、自治区、直辖市体育行政部门批准授予;国家级社会体育指导员由国家体委批准授予。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.受理责任:公示依法应当公示的内容(包括二级社会体育指导员技术等级审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《二级社会体育指导员技术等级审批表》);说明二级社会体育指导员技术等级审批申请的途径和方法(信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等)。一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核(包括申请书,社会体育指导员技术等级培训合格证书,或高等体育专业学历、体育教师、职业社会体育指导员、教练员、优秀运动员资质证书,所在单位或体育组织的推荐书,申请晋升的需提交原技术等级证书,单项体育协会对申请人所传授的体育项目有技能标准要求的需提交该体育项目的技能培训合格证书,参加继续培训、工作交流和展示活动的证书或证明);提出初审意见。

  3.决定责任:三个月内做出批准授予的决定(对未予批准的询问和申诉,应当予以答复)。

  4.送达责任:准予批准授予的制发二级社会体育指导员技术等级证书、证章;送达文书并信息公开。

  5.事后监管责任:加强后续监督管理。

  6.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《社会体育指导员技术等级制度》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  


  表2-8

序 号 2
权力类型 行政确认
权力项目名称 二级运动员等级称号授予
实施依据 《运动员技术等级管理办法》第八条:各省、自治区、直辖市体育局根据本地区实际情况,可以将二级运动员审批权授予地(市)级体育行政部门,可以将三级运动员审批权授予县(区)级体育行政部门。
责任主体 青少年体育和竞技体育科
责任事项 1.受理责任:公示依法应当公示的内容(包括二级运动员技术等级审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《运动员技术等级称号申请表》);说明运动员技术等级称号审批申请的途径和方法(信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等)。一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:1个月内完成材料审核(包括《运动员技术等级称号申请表》、成绩证明材料等原件);提出初审意见。

  3.决定责任:将拟授予等级称号的运动员姓名、性别、运动项目、参赛代表单位等信息在四川省体育局门户网站和本市体育局门户网站同时进行公示并在6个月内做出批准授予的决定(不予批准授予的应当告知理由,并将申请材料退还审核部门或运动员本人)。

  4.送达责任:准予批准授予的制发二级运动员技术等级证书;送达文书并将授予二级运动员的信息在国家体育总局“运动员技术等级综合查询系统”上公布。

  6.事后监督责任:公布接受举报的电话号码、通信地址、电子邮箱或传真号码等信息;接到举报后,及时核实、处理。

  7.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《运动员技术等级管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  


  表2-9

序 号 3
权力类型 行政确认
权力项目名称 二级裁判员等级称号授予
实施依据 《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》第十条:熟悉本项目竞赛规则和裁判法,能够比较准确运用,具有一定的裁判工作经验;任三级裁判员满两年,并且至少三次在县级体育比赛中担任裁判工作的,可以申报本项目二级裁判员,由地、市级体育行政部门审批。
责任主体 青少年体育和竞技体育科
责任事项 1.受理责任:公示依法应当公示的内容(包括二级裁判员技术等级审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和《二级裁判员技术等级审批表》);说明二级裁判员技术等级审批申请的途径和方法。一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  2.审查责任:对申请材料进行审核(包括裁判员等级申报表、裁判员证书、裁判员晋级考试成绩表等原件);提出初审意见。

  3.决定责任:作出批准授予或不批准授予决定(不予批准授予的应当告知理由)。

  4.送达责任:准予批准授予的制发二级裁判员技术等级证书,送达并信息公开。

  5.事后监管责任:加强后续监督管理。

  6.其他责任:其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  


  表2-10

序 号 1
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 对侵占、破坏公共体育设施的处理
实施依据 1.《中华人民共和国体育法》第四条:国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。第五十二条:侵占、破坏公共体育设施的,由体育行政部门责令限期改正,并依法承担民事责任。有前款所列行为,违反治安管理的,由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2.《四川省全民健身条例》第三十条:任何单位和个人不得侵占、损坏公共体育设施,不得擅自改变公共体育设施的用途。第四十一条:违反本条例第三十条规定,侵占、损坏公共体育设施,擅自拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的,由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正,恢复原状;造成设施损坏的,应当赔偿损失;违反治安管理规定的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  3.《公共文化体育设施条例》第七条:县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责,负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.调查责任:发现或根据群众反映侵占、破坏公共体育设施行为,体育部门指定专人负责及时组织开展现场调查。

  2.处置责任:体育部门责令单位或个人限期改正侵占、破坏公共体育设施行为,并依法承担民事责任。

  3.移送责任:体育部门对侵占、破坏公共体育设施行为且违反治安管理的,移送公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  4.事后监管责任:体育部门指定专人负责现场检查被侵占、破坏公共体育设施恢复整改措施落实情况;加强开展定期或不定期日常监督检查,发现侵占、破坏公共体育设施行为及时制止并责令限期改正。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国体育法》、《行政机关公务员处分条例》、《公共文化体育设施条例》、《四川省全民健身条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



  表2-11

序号 2
权力类型 其他行政权力
权力项目名称 对公共文化体育设施管理单位违规行为的处理
实施依据 《公共文化体育设施条例》(2003年国务院第382号令)第七条:县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责,负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。第三十条:公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)未按照规定的最低时限对公众开放的;(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;(四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;(五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。第三十二条:公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定,挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任主体 社会体育管理科
责任事项 1.调查责任:发现或根据群众反映公共体育设施管理单位违规行为,体育部门指定专人负责及时组织开展现场调查。

  2.处置责任:体育部门责令公共体育设施管理单位限期改正违规行为;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

  3.移送责任:体育部门对公共体育设施管理单位违规行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  4.事后监管责任:体育部门指定专人负责现场检查公共体育设施管理单位整改措施落实情况;加强开展定期或不定期日常监督检查,发现公共体育设施管理单位违规行为及时制止并责令限期改正。

  5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国体育法》、《行政机关公务员处分条例》、《公共文化体育设施条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。
监督电话 0825-2370099



                     遂宁市人民政府办公室

                                                   2015年12月21日

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